桐乡财政性项目绩效管理评价体系优化研究

发布时间：2017-09-08 20:22

  本文关键词：桐乡财政性项目绩效管理评价体系优化研究

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【摘要】：随着我国各级地方政府财政收入的增加,如何优质高效地利用好这些资金与财政项目的绩效有着密切关系,目前各地虽出台各种办法、措施,但仍缺乏一套完整的、科学的对财政项目管理的具体效益评价标准,评价结果也缺乏规范的约束效力,这也是形成诸多腐败问题的根源之一。对财政性项目的绩效管理评价体系进行优化,能够引导和规范财政支出管理,提高财政资金的使用效率,增强财政预算、决算、管理、绩效意识。 本文从绩效管理评价工作选题背景、研究目的意义、研究内容方法等入手,深入研究了财政项目绩效管理评价工作的国内外理论研究进展情况,结合桐乡实施绩效评价现状,分析当前绩效评价工作存在的问题以及存在问题的原因。通过对比分析和经验借鉴,提出了优化桐乡财政项目绩效管理评价体系的具体方案,不仅优化了评价流程,也优化了评价结果的应用,涵盖整个项目建设的全过程,做到了事前、事中、事后的整体评价,并在分析原来评价指标的基础上,提出了优化相关指标的方案,对基础指标进行补充,产出指标进行调整,效益指标进行完善,特别提出要将公共指标和个性指标相结合,增加个性指标权重,体现评价工作的科学性、针对性,从而更好的体现评价工作的公平。本文最后研究了桐乡财政项目绩效管理评价体系优化的现实价值,看到了当前财政项目绩效评价体系实施的难点和困难,包括制度环境、指标设置、结果运用等方面,针对性提出了开展绩效管理评价工作的运行优化方案,并通过项目实证的分析,进一步论证了对财政项目进行绩效评价的价值和意义,体现了因地制宜和实事求是的原则,为下一步构建科学完整的绩效管理评价工作体系奠定了坚实的基础。 本文的创新点有两个方面,一是将实际案例作为研究样本,结合桐乡当地实际情况,对指标设计的合理性进行了分析,将平衡计分和公众参与等绩效评价相关理论作为完善桐乡市财政项目绩效评价中指标体系的理论依据,优化桐乡市财政支出项目绩效评价体系。二是针对我国现阶段财政项目绩效评价的进展情况,提出了绩效评价的具体标准,即将评价指标定量和定性的结合,事前评价和事后监督的结合,量力而行和发展需要的结合,并从业务、财务、公众、改进四个维度设计指标体系,对财政性项目支出实行全方位的绩效评价。
【关键词】：财政 绩效 评价 优化
【学位授予单位】：东华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.7
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 目录8-11
• 第1章 导论11-15
• 1.1 研究背景11
• 1.2 研究目的及意义11-12
• 1.2.1 研究目的11-12
• 1.2.2 研究意义12
• 1.3 研究内容和方法12-13
• 1.3.1 研究内容12-13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.4 研究的创新点和目标13-15
• 1.4.1 研究的创新点13-14
• 1.4.2 研究目标14-15
• 第2章 财政性项目绩效管理评价的研究进展15-31
• 2.1 财政性项目绩效管理评价的理论研究15-20
• 2.1.1 财政性项目绩效管理评价的涵义15-16
• 2.1.2 财政性项目绩效管理评价的主要内容16-19
• 2.1.3 财政性项目绩效管理评价的特点19-20
• 2.2 国内外财政性项目绩效管理评价的研究20-31
• 2.2.1 国内研究进展21-24
• 2.2.2 国外研究进展24-26
• 2.2.3 案例分析26-31
• 第3章 探究桐乡财政项目绩效管理评价现状及问题分析31-42
• 3.1 桐乡财政项目绩效管理评价历程回顾31-33
• 3.2 桐乡财政项目绩效管理评价体系的现状分析33-38
• 3.3 桐乡财政项目绩效管理评价体系的问题分析38-41
• 3.3.1 绩效管理评价流程的问题探究39
• 3.3.2 绩效管理评价标准的问题探究39-40
• 3.3.3 绩效管理评价指标的问题探究40
• 3.3.4 绩效管理评价权重的问题探究40-41
• 3.3.5 绩效管理评价反馈的问题探究41
• 3.4 本章小结41-42
• 第4章 桐乡财政项目绩效管理评价体系的优化42-64
• 4.1 财政项目绩效管理评价体系的内容和标准42-46
• 4.1.1 绩效评价体系的评价内容42-43
• 4.1.2 绩效评价体系的标准43-46
• 4.2 财政项目绩效管理评价体系的评价原则和方法46-49
• 4.2.1 财政项目绩效管理的评价原则46-47
• 4.2.2 财政项目绩效管理的评价方法47-49
• 4.3 财政项目绩效管理评价的工作流程49-52
• 4.3.1 绩效评价准备50
• 4.3.2 组织项目自评50-51
• 4.3.3 实施绩效评价51
• 4.3.4 出具评价报告51-52
• 4.4 财政项目绩效管理评价指标的设置52-61
• 4.4.1 财政项目绩效管理评价的指标构成53-54
• 4.4.2 财政项目绩效评价的指标分析54-60
• 4.4.3 财政项目绩效评价的指标权重确定60-61
• 4.5 财政项目绩效管理评价结果及应用61-62
• 4.6 本章小结62-64
• 第5章 桐乡财政项目绩效管理评价体系的实施64-80
• 5.1 桐乡财政项目绩效管理评价体系实施难点分析64-67
• 5.1.1 财政项目绩效管理讲效益的制度环境分析64-65
• 5.1.2 绩效管理评价指标设置和应用的难点65-66
• 5.1.3 绩效管理评价中制定的合理标准值的难点66-67
• 5.1.4 绩效管理评价结果应用的难度和压力67
• 5.2 桐乡财政项目绩效管理评价运行体系的优化67-71
• 5.2.1 桐乡财政项目绩效管理评价制度的设计68
• 5.2.2 绩效管理评价工作推进策略的设计68-69
• 5.2.3 绩效管理评价基础数据的逐步积累方案69-70
• 5.2.4 绩效管理评价结果的应用方案70-71
• 5.3 项目实证及效果分析71-79
• 5.3.1 项目基本情况71-73
• 5.3.2 项目绩效评价过程73-76
• 5.3.3 绩效评价发现的问题76-77
• 5.3.4 项目绩效评价的效果分析77-79
• 5.4 本章小结79-80
• 结论80-81
• 参考文献81-83
• 攻读学位期间发表的学术论文83-84
• 致谢84

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：816132