盖州市政府会计体系改革研究

发布时间：2017-09-10 19:12

  本文关键词：盖州市政府会计体系改革研究

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【摘要】：自20世纪80年代初期,政府会计改革在世界范围内兴起,尤其是在OECD成员国的积极呼应下,许多国家通过各种方式进行权责发生制的政府会计体系研究和实践。近年来,我国现行政府会计体系逐渐显露出诸多不足,会计的核算和监督职能弱化,面对着政府债务的风险、国有资产的流失以及政府行政效率等问题,旧有的政府会计制度已经不能满足社会发展的需要,并且难以符合利益相关者的信息需求,政府会计改革势在必行。2013年至今,我国不断深化财税体制改革,开展了行政事业单位会计准则和财政总预算会计制度的修订和实施,将“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”写进了新预算法,国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》应对于国内外政府会计体系改革的探索和实践趋势,盖州市政府也在尝试着对自身的会计体系进行改进,试点编写了近两年的权责发生制政府综合财务报告。在财政工作中,积极执行新的相关会计制度和准则,会计核算逐渐引进权责发生制的会计准则方法,加大推进政府预算会计和财务会计相结合的政府会计体系构建。本论文立足于盖州市特有的经济发展和制度建设情况,对现有的财务状况进行了客观评价和分析,寻找制度改革的切入点。本文虽然研究的是会计领域的制度改革,但是不止于此,政府会计体系的构建更多要解决现实中政府的公共管理问题。就是要利用会计的技术手段来规范政府的行为,加强政府职能的转变,提高政府的公共服务水平和受托责任履行能力。本文注重时效性和针对性,将目前财政部门重要业务问题纳入制度体系改革的研究当中。在分析的过程中,充分调查和掌握盖州市政府相关制度和实践情况,尤其是在客观数据和信息的基础上,来探讨盖州市政府会计体系改革的具体问题。政府会计体系就是要将收付实现制为基础的预算会计同权责发生制为基础的财务会计有机合理地结合起来。政府会计体系的改革基本上采用循序渐进、分步改革的方法,目前我国正处于改革扩展阶段,收付实现制的预算会计中逐渐引入权责发生制的原则方法,财务会计的报告体系愈发完善,双轨制的政府会计体系逐渐形成。盖州市政府必定会在这个框架下进行改革,本文要论述的是盖州市结合实际,如何在细节上进行探索和落实,走一条具有盖州市特色的政府会计体系改革之路。
【关键词】：政府会计体系 预算会计 政府会计 权责发生制
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F810.6
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 1 绪论10-19
• 1.1 研究背景与意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 关键词阐述12-13
• 1.2.1 收付实现制与权责发生制12
• 1.2.2 政府会计与预算会计12
• 1.2.3 总预算会计、行政单位会计、事业单位会计12-13
• 1.2.4 政府会计体系13
• 1.3 国内外研究现状13-17
• 1.3.1 国外研究现状13-15
• 1.3.2 国内研究现状15-17
• 1.4 本文研究内容及方法17-19
• 1.4.1 本文研究内容17
• 1.4.2 研究方法17-18
• 1.4.3 技术路线18-19
• 2 盖州市政府会计体系的现状分析19-25
• 2.1 盖州市政府会计体系的特点19-21
• 2.1.1 盖州市政府会计体系19-20
• 2.1.2 收付实现制为基础的政府会计体系的优势20-21
• 2.2 收付实现制会计制度体系的问题及分析21-25
• 2.2.1 政府财务状况应该清晰21-22
• 2.2.2 应该评价政府的运行效率22-23
• 2.2.3 应该监督国库资金会计核算的流程23-24
• 2.2.4 应该提高财政工作效率24
• 2.2.5 应该形成政府综合财务报告24-25
• 3 引进权责发生制政府会计的方案25-38
• 3.1 国内外政府会计制度改革先进经验25-27
• 3.1.1 国外先进经验25
• 3.1.2 国内改革试点经验25-26
• 3.1.3 对盖州市政府会计制度改革的启示26-27
• 3.2 盖州市引入权责发生制政府会计方案27-29
• 3.2.1 方案设计目标27
• 3.2.2 引入模式的框架27-29
• 3.3 引入模式可行性分析29-38
• 3.3.1 政府会计制度改革的可行性分析29-31
• 3.3.2 政府会计改革的预期效果31-38
• 4 构建新型政府会计体系的对策38-48
• 4.1 完善政府会计配套制度体系38-40
• 4.1.1 非正式制度的利用38
• 4.1.2 相关法律制度的配套实施38-39
• 4.1.3 政府会计准则的统一39-40
• 4.2 构建政府会计组织管理体系40-42
• 4.2.1 财政局执行权责发生制的政府会计40
• 4.2.2 各预算单位会计制度改革40-41
• 4.2.3 乡镇尝试引进权责发生制政府会计制度41
• 4.2.4 其他相关主体积极参与41-42
• 4.3 运用会计核算准则42-44
• 4.3.1 会计核算范围的拓展42-43
• 4.3.2 会计科目概念的界定43-44
• 4.3.3 会计核算方法的扩展44
• 4.4 形成双轨制的政府会计体系44-45
• 4.4.1 预算会计系统的升级44-45
• 4.4.2 财务会计系统的试行45
• 4.4.3 完整的政府会计体系的构建45
• 4.5 建立政府财务报告制度45-48
• 4.5.1 实现报告目标45-46
• 4.5.2 界定政府财务报告主体46
• 4.5.3 财务报告构成46
• 4.5.4 建立健全报告审计批复制度46-48
• 结论48-49
• 参考文献49-51
• 致谢51-52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 陈兴桥;;新公共管理理论视角下的我国政府会计改革路径[J];商业时代;2012年34期

2 张力多;;我国政府会计改革的若干建议[J];商业文化(上半月);2012年02期

3 张利军;;农业科研单位财务核算的现状分析[J];黑龙江农业科学;2011年08期

4 路军伟;;我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于多重理论视角[J];会计研究;2010年08期

5 刘玉廷;;我国政府会计改革的若干问题[J];预算管理与会计;2004年10期

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本文编号：826098