中国环境保护财政政策研究

发布时间：2017-09-12 07:15

  本文关键词：中国环境保护财政政策研究

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【摘要】：环境保护问题近年来已经成为世界普遍关注的一个热点问题,我国也囊括其中,特别是我国的经济发展正处于承前启后的新阶段,因此环境问题对我国而言显得更为重要。在环保热情高涨的前提下,我国也有自身国情的特殊性,我国工业发展起步较晚,城市化进程相对缓慢,随着经济的快速增长和不断发展,其与资源环境之间的矛盾更加凸显,尤其是改革开放以来,我国的环境污染问题、资源浪费问题、生态失衡问题屡屡出现,这不但制约了我国的经济发展,也严重危及到人民的生活水平和生活质量。就目前我国的实际情况来说,我国现实的客观需求与环境保护的现状之间还存在很大的差距,政府既要解决日益凸显的环境问题,又要协调经济的可持续发展,还要保证人民的生活质量不断上升,所以,我国政府就需要加大其对环境保护的宏观调控作用,特别是由于环境资源本身的特殊属性——外部属性,更加容易导致市场失灵,这样政府在环境保护过程中的支持力度更需要加强。从多年的环境保护经验来看,我国目前的环保财政政策已经得到了一定的应用和发展,在一定程度上取得了很多成效,但是根据总体分析,我国目前的环境保护的财政政策还不够健全,还存在很多不足,文章作者通过查阅相关的中英文文献、搜集相关数据,绪论部分对中外学者关于环境保护财政政策的观点和理论进行归纳总结,文章第二部分介绍了与环境保护财政政策相关的理论基础,如:公共产品基础概念、外部性理论、市场失灵以及政府失灵等等,文章第三部分描述了我国目前环保财政收支的概述、结构和规模,之后,文章第四部分又分析了我国目前环保财政政策存在的问题与不足:环境保护的财政投入不足、环境保护财政资金在使用过程中监督不利、排污交易制度落后等等,最后,文章的第五部分针对这些问题给出了符合我国国情的建议对策,希望能促进环境保护财政政策在我国的发展和完善,最终能提高我国的环境质量。
【关键词】：环境保护 政府干预 财政政策
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：X321;F812.0
【目录】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-8
• 1 绪论8-17
• 1.1 选题背景与选题意义8-9
• 1.1.1 选题背景8-9
• 1.1.2 选题意义9
• 1.2 研究目的与研究方法9-10
• 1.3 研究思路与研究内容10
• 1.4 国内外研究综述10-17
• 1.4.1 国外研究现状10-13
• 1.4.2 国内研究现状13-17
• 2 相关理论基础17-22
• 2.1 公共产品理论17-19
• 2.1.1 公共产品的定义17
• 2.1.2 公共产品的特征17-18
• 2.1.3 公共产品的分类18-19
• 2.2 外部性理论19-20
• 2.3 市场失灵理论20
• 2.4 政府失灵理论20-21
• 2.5 科斯定理21-22
• 3 我国环境保护财政收支现状分析22-31
• 3.1 我国环境保护财政收入现状分析22-25
• 3.1.1 环境保护财政收入概述22
• 3.1.2 环境保护财政收入规模分析22-24
• 3.1.3 环境保护财政收入结构分析24-25
• 3.2 我国环境保护财政的支出现状25-31
• 3.2.1 我国环境保护财政支出概述25
• 3.2.2 我国环境保护财政支出的规模分析25-27
• 3.2.3 我国环境保护财政支出的结构分析27-31
• 4 我国环境保护财政政策存在的问题及分析31-39
• 4.1 我国环境保护财政政策的历史沿革31-32
• 4.2 我国环境保护财政政策存在的问题分析32-39
• 4.2.1 环境保护财政投入不足，中央财政的投入主体作用不显著32-34
• 4.2.2 环境保护财政资金使用的监督机制不健全，使用效率低下34-35
• 4.2.3 配套环境税收制度缺失，财税扶持政策体系尚不健全35-36
• 4.2.4 排污权交易制度落后，政策手段亟待规范与创新36-37
• 4.2.5 环境保护的财政体系不健全，三大责任主体定位不当37-39
• 5 完善我国环境保护财政政策的建议39-45
• 5.1 加大环境保护财政投资力度39-40
• 5.2 强化环境保护财政资金的监管力度，提高资金使用效率40
• 5.3 完善我国的环境保护税收体系40-41
• 5.4 发展与完善排污交易权制度41-42
• 5.4.1 加强排污交易制度的法制建设41-42
• 5.4.2 完善执法监管，强化监测能力42
• 5.4.3 制定公平、透明的指标体系42
• 5.5 设计合理的环境保护财政制度，明确划分三大主体的责任义务42-45
• 5.5.1 环境与经济社会同步发展，综合考虑，科学决策42-43
• 5.5.2 将环境和自然资源纳入到国民经济核算体系中，科学评价发展成果43
• 5.5.3 贯彻落实三大环境保护主体目标责任制43-45
• 6 结论45-46
• 致谢46-47
• 参考文献47-50
• 附录50
• A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文目录50
• B. 作者在攻读硕士学位期间参加的科研项目50
• C. 作者在攻读硕士学位期间参与的学术著作50

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本文编号：835817