税收政策对农业生态环境的影响及对策研究

发布时间：2017-09-12 08:13

  本文关键词：税收政策对农业生态环境的影响及对策研究

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【摘要】：农业是我国的第一产业,是国民经济的基础,但随着农业的发展,农业生态环境正遭受着严峻的考验。第一次全国污染普查发现我国的农业污染已超过工业污染成为目前我国最大的污染源。农业生态环境破坏不仅不利于农业的可持续发展,也威胁到我国的粮食安全。因此,保护农业生态环境迫在眉睫。农业的特殊性以及农业生态环境污染的特征决定我们在治理农业生态环境的过程中应尽量减少直接的行政干预,更多地采用经济手段和激励机制。税收作为经济层面和政策层面的结合,是基于经济激励的一项政策模式,它可以减少扭曲,增加市场的灵活性,所以,税收在农业生态环境的治理中可以发挥不可替代的作用。本文从第一次全国污染普查出发,分析目前我国农业生态环境的现状以及导致农业生态环境破坏的主要原因,得出结论,治理农业生态环境的关键在于优化农业生产行为,通过税收手段引导农户的农业生产行为可以达到保护农业生态环境的目的。税收主要是通过影响价格和成本,一方面,以价格作为调节机制引导农户进行科学合理的生产,另一方面,通过税收倾斜影响企业的生产行为,优化农业生产资料的供给结构,从而作用于农业生态环境。本文以2015年9月1日恢复征收化肥增值税为例,分析不同的农业生产行为对农户效益以及农业生态环境的影响。农户作为“理性经济人”,总是以自身效益最大化为出发点,在其他条件不变的情况下,恢复征收化肥增值税会导致化肥价格的小幅度上涨,有利于化肥投入外部成本的内部化,通过简单的经济学分析发现,恢复征收增值税后,化肥投入量越大的农户越需要减少化肥施用量以实现自身效益的最大化,由此引导农户的农业生产行为进而达到保护农业生态环境的目的。但恢复征收增值税也会导致农户效益一定程度的减少,不利于农民的增收,所以,在治理农业生态环境的过程中,不能单依靠税收手段,应该以完善的立法为基础,通过财政补贴和税收政策等经济手段的配合运用,以技术推广和监督反馈为主要形式,完善农业生态环境的治理管控体系以实现经济效益和环境效益的共赢。
【关键词】：农业生态环境 农业面源污染 农业生产行为 税收
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 引言9-19
• 1.1 研究背景及意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 文献综述11-16
• 1.2.1 国内研究动态11-14
• 1.2.2 国外研究现状14-16
• 1.2.3 相关文献述评16
• 1.3 研究内容及研究思路16-17
• 1.3.1 研究内容16-17
• 1.3.2 研究思路17
• 1.4 研究方法17-19
• 2 相关概念界定及理论基础19-23
• 2.1 概念界定19-20
• 2.1.1 农业及农业生态环境19
• 2.1.2 农业生产行为19-20
• 2.1.3 农业面源污染20
• 2.2 理论基础20-23
• 2.2.1 外部性理论20-21
• 2.2.2 公共产品理论21-22
• 2.2.3 庇古理论22-23
• 3 农业生态环境现状及问题分析23-33
• 3.1 我国农业生态环境污染形势24-25
• 3.1.1 农业生态环境污染的主要途径24
• 3.1.2 农业生态环境污染的表现形式24-25
• 3.2 农业生态环境的主要污染源25-29
• 3.2.1 农药化肥污染25-27
• 3.2.2 农膜污染27-28
• 3.2.3 畜禽养殖业污染28-29
• 3.3 农业生态环境治理中存在的问题及归因29-33
• 3.3.1 农业生产行为存在偏差29-31
• 3.3.2 农业发展与农业生态环境治理的矛盾31-33
• 4 税收政策对农业生态环境的影响分析33-44
• 4.1 税收政策的农业生态环境治理效应途径33-35
• 4.1.1 引导农户的农业生产行为33-34
• 4.1.2 优化企业的生产经营行为34-35
• 4.2 现有税收政策对农业生态环境的影响35-37
• 4.2.1 增值税优惠政策的逆向激励35-36
• 4.2.2 消费税对农业生态环境的保护有限36-37
• 4.2.3 企业所得税的调节功能受限37
• 4.3 税收政策影响农业生态环境的具体应用分析：以化肥复征增值税为例37-44
• 4.3.1 化肥投入的负外部性理论分析37-38
• 4.3.2 调查地区化肥施用情况分析38-40
• 4.3.3 化肥复征增值税对农业生产行为的影响分析40-44
• 5 农业生态环境治理的税收对策研究44-50
• 5.1 发挥税收的导向作用,引导农业生产行为44-47
• 5.1.1 发挥增值税的正向激励作用44-45
• 5.1.2 完善消费税对农业环境的调节作用45-46
• 5.1.3 强化企业所得税的主体地位46-47
• 5.2 构建税收支持体系,促进农业可持续发展47-50
• 5.2.1 完善相应法律法规的制定47-48
• 5.2.2 配合运用其他经济手段48
• 5.2.3 健全相关社会服务体系48-50
• 6 结论50-53
• 参考文献53-59
• 附录59-61
• 致谢61

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本文编号：836064