水资源税收制度构想

发布时间：2017-09-13 10:08

  本文关键词：水资源税收制度构想

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【摘要】：解决中国水资源问题应当追本溯源,水资源短缺的根本出路在于节约,建立符合本国实际情况的水资源税制,有助于节约水资源、提高水资源的利用效率,进而促进水资源的保护与水生态的可持续发展。本文建议把水资源税作为资源税之下设置的税目,并尝试着对我国的水资源税收制度进行设计,以期达到为政府开征水资源税提供参考的作用。 本文的导论部分围绕着水资源的研究背景、文献综述与意义,对国内外的研究现状进行分析并说明我国构建水资源税收制度的意义。在第二章中,介绍了水资源的基础性理论,分析了我国水资源短缺问题与水资源费的现状,并结合现实条件阐明了我国开征水资源税的可行性与必要性。第三章从资源稀缺性角度阐述世界各国都十分重视保护水资源,不少国家开征了水资源税,其中以欧州发达国家的水资源税最为典型,学习这些国家水资源税如何设计与实施,可以为我国构建水资源税收制度提供经验借鉴。第四章就是在此基础上,提出构建我国的水资源税收制度的原则与框架思路,使之贯穿税收制度的始终。具体来说,水资源税收制度的设计应当遵循公众参与、税收中性、公平、经济效益与环境效益、可协调的原则,并基于资源税税框架之下,采取先易后难循序渐进的思路。第五章提出具体税制要素的设计构想,具体包括税率、计税依据、征税主体等,在计税依据方面笔者认为需要构建和完善是水资源管理体制和水资源产权、水权市场制度,从而为确定水资源税的计税依据提供制度基础,而税率作为税制设计的核心,从其税率形式的选择到税率确定等都方面进行了具体的分析,其中,税率的确定采用定量分析的方法,基本思路是在水资源费的基础上进行“费改税”确定水资源税税率的上限,并对中国与荷兰、丹麦水资源税负担比较的基础上,从而确定中国水资源税合理税收负担的范围,并在相关数据的支撑与税收负担计算方法的基础之下最终确定水资源税的税率。最后,提出与开征水资源税相关的配套措施。
【关键词】：水资源 水资源税 税制要素 制度设计
【学位授予单位】：安徽财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 内容摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 导论9-14
• 第一节 选题背景与研究意义9-12
• 一、选题背景9
• 二、文献综述9-11
• 三、研究意义11-12
• 第二节 主要研究方法与内容12-13
• 一、主要研究方法12
• 二、主要研究内容12-13
• 第三节 本文的创新点与不足13-14
• 一、本文可能的创新点13
• 二、本文存在的不足之处13-14
• 第二章 开征水资源税的基础理论14-23
• 第一节 水资源税的理论依据14-15
• 一、资源稀缺性理论14
• 二、公共资源与市场失灵14-15
• 三、水资源价值论和有偿使用原则15
• 四、可持续发展理论15
• 第二节 开征水资源税的可行性与必要性15-23
• 一、开征水资源税的必要性15-21
• 二、开征水资源税的可行性21-23
• 第三章 先进国家水资源税的经验借鉴23-29
• 第一节 先进国家水资源税的设计与实施23-27
• 一、俄罗斯的水资源税的设计与实施23-24
• 二、荷兰的水资源税设计与实施24-25
• 三、德国的水资源税的设计与实施25-26
• 四、丹麦的水资源税的设计与实施26-27
• 第二节 先进国家水资源税的经验借鉴27-29
• 一、科学的配置水权是充分利用和有效保护水资源的前提27-28
• 二、水资源的税制设计应该符合本国国情28
• 三、宜采用循序渐进的原则28-29
• 第四章 水资源税制设计的原则与思路29-32
• 第一节 水资源税制设计原则29-30
• 一、公众参与原则29
• 二、税收中性原则29
• 三、公平原则29-30
• 四、环境效益与经济效益并重的原则30
• 五、可协调原则30
• 第二节 税制设计框架与思路30-32
• 一、水资源税制设计的总体框架30-31
• 二、水资源税制设计思路31-32
• 第五章 水资源税制要素设计32-44
• 第一节 纳税人及课税对象32-33
• 一、纳税人32
• 二、课税对象32-33
• 第二节 计税依据33-35
• 一、计税依据数量的确定33-34
• 二、计税依据价格的确定34-35
• 第三节 税率设计35-42
• 一、税率相关概念与税率形式选择35-36
• 二、税率制定原则36-37
• 三、税率的确定37-42
• 第四节 税收优惠与征收管理42-44
• 一、税收优惠42
• 二、征管主体42-43
• 三、税款的分配与使用43-44
• 第六章 开征水资源税的相关配套措施44-45
• 一、修改和完善相关法律为水资源税的征收提供法律支持44
• 二、指定专门机构进行支持44
• 三、提高全民的节水意识与推进节水技术44
• 四、完善其他与水资源相关的税种44-45
• 主要参考文献45-47
• 致谢47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：843070