土地出让相关收入央地分成政策变迁与耕地资源流失的关系

发布时间：2017-09-13 20:06

  本文关键词：土地出让相关收入央地分成政策变迁与耕地资源流失的关系

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【摘要】：近年来,中国土地财政问题引发的土地资源不合理利用已受到较多关注。探究央地政府间土地收入分配与耕地资源流失的相互作用机制,能为进一步完善土地财政政策提供决策建议。本文在梳理中国20世纪80年代起耕地占用税和国有土地有偿出让收入央地分成政策的基础上,利用协整检验、VEC模型和Granger因果检验等方法分析央地分成比例变化与建设占用耕地面积的时间序列数据。结果表明,耕地占用税与国有土地有偿出让收入的央地分成比例在1987-1999年间变动频繁。耕地占用税及国有土地有偿出让收入分成变化与建设占用耕地之间存在长期协整关系,并且存在从分成变化到建设占用耕地面积变化的单向因果关系。这说明建设占用耕地面积的增减是对央地分成变化的主动响应,而土地出让收入分配的调整受到了政府行为等复杂因素的影响。土地出让相关收入分配比例的有效调节会对耕地资源的保护产生积极的作用,为遏制耕地资源非农化可针对不同类型土地收入制定适宜的分配主体和分配比例,避免多种土地出让收入征收的叠加失效和土地资源的浪费错配。
【作者单位】： 南京大学地理与海洋科学学院;
【关键词】： 土地财政 土地利用变化 建设占用耕地 VEC模型 Granger因果检验
【基金】：国家自然科学基金“:土地政策制度对土地利用变化的影响及其反馈机制研究”(41271190)
【分类号】：F301;F812
【正文快照】： 1引言耕地是维护国家粮食安全的重要自然资源。中国耕地资源丰富,但人口众多,FAO统计数据显示中国人均耕地面积不及世界人均耕地面积的50%[1]。中国大陆低密度开发模式的工业化和高地耗特征的城镇化,是耕地资源减少的重要原因。有学者认为中国经济高速发展的背后是耕地资源的

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本文编号：845613