中国地方政府融资工具及PPP模式的监管研究
本文关键词：中国地方政府融资工具及PPP模式的监管研究
更多相关文章： 基础设施建设 财政风险 公共投资 地方政府债务
【摘要】：本文认为中国在加强PPP监管框架方面有很大的提升余地。以地方政府融资工具开展的基础设施项目主要是不受监管的PPP,其已显示出较大的财政风险。尽管PPP可以提高效率,但也可能被地方政府利用以规避借款预算约束。因此,有效的PPP监管体系对于控制潜在财政风险同时获取PPP收益极为关键。中央政府已经采取一些步骤建立稳健的监管框架,促进新一轮PPP发展。然而,为使该框架能够有效运作,有些问题需加以解决。基于国际最佳实践方案,我们为中国提出了"四大支柱"的监管框架提议,建议逐步加以落实。
【作者单位】： 国际货币基金组织;
【关键词】： 基础设施建设 财政风险 公共投资 地方政府债务
【分类号】：F812.5;F283
【正文快照】： 引言作为应对地方政府融资工具(以下简称融资工具)风险的一项措施,中国政府正在积极推动PPP发展。融资工具是地方政府基础设施建设中常用的一种“预算外”解决方案。2000年代以来融资工具的数量和规模迅速增加,带来了严重的财政风险。为应对该挑战,中国政府放宽了对地方政府预
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