论增值税立法中三大利益冲突的公平协调

发布时间：2017-09-16 05:02

  本文关键词：论增值税立法中三大利益冲突的公平协调

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【摘要】：增值税改革是否真正到位,取决于增值税立法所涉及的利益冲突能否都得到公平协调。鉴于此,本文就增值税立法所涉及的三大利益冲突的公平协调方式作了探讨。研究认为:其一,在公众间利益的协调上,对于可税商品和服务,公共成本的公平分摊要求增值税以税率统一的单一税率为目标,为调节经济实施税收优惠以及为保障财政收入而实行歧视性税率的做法均不可取。其二,在政府与公众间利益的协调上,增值税的税率不应通过参照国外的情况来确定,也无法由某个政治经济精英通过理性计算而事先得到,只能基于民主的公共决策程序而事后确定。其三,政府间的利益协调主要是中央和地方有关增值税收入的分享比例确定问题,此等协调应以财政支出责任的划分为基础并基于权责对等的原则来进行。
【作者单位】： 上海财经大学公共经济与管理学院;上海国家会计学院教研部;
【关键词】： 增值税 立法 利益冲突 公平 协调
【基金】：国家社会科学基金项目“可逆性检验有效的公平收入分配规则研究”(项目编号:16BJY155)的阶段性成果
【分类号】：F812.42
【正文快照】： 在新形势下,增值税的正式立法具有必要性。毕竟,由“人大”而不是政府及其所属部门来制定税收的法律制度是财税法治化建设的基本要求。同时,在可行性方面,增值税转型与扩围改革业已为增值税立法提供了良好的前提和基础。问题是,增值税立法究竟该如何进行。鉴于法律制度建构的

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本文编号：861005