Y省国税大企业税收风险管理体系研究
本文关键词:Y省国税大企业税收风险管理体系研究
【摘要】:大企业是国民经济的支撑,对我国国民经济和财政收入有着巨大的贡献,做好大企业税收风险管理工作有利于经济的稳定发展。随着经济社会的高速发展,税务机关的管理模式出现了滞后性,政策法规配置不足、管理体制不健全、缺乏信息化建设、保障措施不全面等问题日益凸显,加大了大企业税收管理的风险性。2008年8月,国家税务总局正式成立大企业税收管理司,积极探索大企业税收风险管理。2009年,国家税务总局出台了《大企业税务风险管理指引(试行)》,明确了要针对大企业开展税收风险管理工作。风险导向型的税收管理已成为大企业税收管理的主流。在此视角下,本文分析Y省国税局在大企业税收风险管理中存在的管理模式制约、信息化建设滞后以及配套措施不健全等问题,结合国内外先进经验,提出了构建大企业税收风险管理体系的建议,并针对Y省具体情况,提出可供选择的路径措施,降低大企业发展趋势带来的税收风险。本文主要分为四个部分研究Y省国税大企业税收风险管理体系的构建:第一部分阐述大企业的界定标准、风险管理等相关理论,总结了英国、美国、荷兰等发达国家和我国安徽、江苏等地的先进经验,得出对Y省构建大企业税收风险管理的启示;第二部分对Y省大企业税收收入的现状及实践探索进行总结,分析工作中存在的政策法规配置不足、信息化建设滞后、配套设施不健全等问题;第三部分重点进行了大企业税收风险管理体系的构建,从组织机制、应对措施、指标识别、业务流程、绩效考核、信息化建设、人才保障体系等方面分别展开论述;第四部分针对Y省国税的现实情况,提出近期规划、转型过渡及远期愿景的发展目标。
【关键词】:大企业 税收风险 体系构建 风险管理
【学位授予单位】:云南财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F812.42
【目录】:
- 摘要3-4
- Abstract4-10
- 第一章 绪论10-17
- 第一节 研究背景及意义10-11
- 一、研究背景10
- 二、研究意义10-11
- 第二节 国内外研究综述11-15
- 一、国外研究综述11-13
- 二、国内研究综述13-14
- 三、研究现状述评14-15
- 第三节 本文研究内容与思路15
- 第四节 本文创新点及不足15-17
- 一、本文的创新点15-16
- 二、本文的不足之处16-17
- 第二章 大企业税收风险管理体系的相关理论与国内外实践经验17-25
- 第一节 大企业税收风险管理体系的相关理论17-20
- 一、大企业的界定17-18
- 二、相关概念辨析18-19
- 三、大企业税收风险管理体系的基本要素19-20
- 第二节 国内外大企业税收风险管理的主要方法20-23
- 一、美国20-21
- 二、荷兰21
- 三、英国21-22
- 四、我国其他地区大企业税收风险管理的探索实践22-23
- 第三节 国内外大企业税收风险管理对Y省的启示23-25
- 一、树立风险管理理念,设置专业管理机构23
- 二、规范风险管理流程,建立科学运行机制23
- 三、创新纳税服务方式,打造专业信息平台23-24
- 四、重视职业能力培训,加强人才队伍建设24-25
- 第三章 Y省国税大企业税收风险管理现状及问题分析25-33
- 第一节 Y省大企业税源收入情况25-28
- 一、定点联系企业成员企业的税源收入情况25-26
- 二、年纳税额达到2000万元的大企业税源收入情况26-28
- 第二节 Y省国税大企业税收风险管理的实践探索28-30
- 一、统筹资源加强团队建设28-29
- 二、突出优势行业,,关注深层次问题29-30
- 三、强化配套措施30
- 第三节 大企业税收风险管理存在的问题分析30-33
- 一、政策法规配置不足30-31
- 二、管理体制和模式的制约31
- 三、机构人员配备不理想31
- 四、缺乏一体化信息管理平台31-32
- 五、风险管理流程的保障措施不全面32-33
- 第四章 大企业税收风险管理体系构建33-57
- 第一节 大企业税收风险管理机制及组织体系33-37
- 一、大企业税收风险管理运行机制33
- 二、国家级、省级、州市级组织管理33-35
- 三、专家团队35-36
- 四、外部智囊团36
- 五、征管重点与方向指引36
- 六、相关数据管控机制36-37
- 第二节 大企业税收风险应对措施37-41
- 一、纳税服务37-38
- 二、纳税评估38
- 三、税务稽查38-39
- 四、税务审计39-41
- 第三节 大企业税收风险识别评价指标体系41-44
- 一、大企业税收风险识别方法41
- 二、大企业税收风险识别评价指标体系建设41-44
- 第四节 大企业税收风险管理业务流程及核心职能岗位44-46
- 一、个性化诉求44-45
- 二、事前裁定45
- 三、日常监控45
- 四、风险识别推送45-46
- 五、风险应对46
- 第五节 大企业税收风险管理绩效考核46-48
- 一、考核原则46-47
- 二、考核内容47
- 三、结果反馈应用47-48
- 第六节 大企业税收风险管理信息支撑平台48-53
- 一、大企业税收风险管理信息化平台总体结构48-49
- 二、信息平台的基础性功能49-50
- 三、税务端核心业务处理功能50-52
- 四、企业端主要功能52-53
- 第七节 大企业集团一户式信息建设53-55
- 一、对现有征管体制的补充53
- 二、防范税收执法风险53
- 三、集团一户式全景展示53-54
- 四、集团信息多维度查询54
- 五、集团账务网络54-55
- 第八节 大企业税收风险管理人才保障55-57
- 一、加强人才培训教育55-56
- 二、完善人才引进机制56-57
- 第五章 Y省国税大企业税收风险管理体系优化57-62
- 第一节 近期规划57-58
- 一、科学设定大企业标准57
- 二、提高审批效率57-58
- 三、加强税收宣传58
- 四、扁平化的组织机构58
- 第二节 过渡转型58-60
- 一、核心团队的人才配置58-59
- 二、信息化建设59
- 三、转变纳税服务方式59-60
- 第三节 远期愿景60-62
- 一、打破属地管理模式60
- 二、跨区域的税收协作60
- 三、提高税务审计地位60-62
- 第六章 结论与展望62-63
- 参考文献63-66
- 附录66-72
- 致谢72-73
- 在读期间的研究成果73
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