我国东中西部环境财政支出效率比较及影响因素分析
本文关键词：我国东中西部环境财政支出效率比较及影响因素分析
【摘要】：我国工业化的快速发展,带来了经济的飞速增长,然而这是以牺牲环境为代价的发展,也成为了制约我国经济继续向前发展的瓶颈。以前粗放型的经济增长方式造成资源的大量浪费,环境污染问题突出,自然环境遭到严重破坏,人们对于环境问题的切身感受和呼吁迫使优美环境的建设提上日程。继而十八大将生态文明建设纳入四位一体的建设中,提出建立最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度并完善环境治理和生态修复制度等,给予环境保护制度保障。转变经济发展方式和加快产业结构调整也体现了我国对于环境的保护,促进经济建设和环境保护相协调的目的。但是环境作为公共物品或准公共物品,应依靠政府财政提供和保障,面对日益严峻的环境形势和有限的环境财政资金,环境财政资金的使用效率如何对于提高环境保护效果也极其关键,环境财政支出效率也是考评政府管理绩效的重要部分。鉴于我国东中西部地区在自然环境、经济发展水平、人口等方面存在巨大差异,对于环境财政资金的需求规模各不相同,以及由东部向中西部产业转移也在一定程度上影响了中西部地区的环境,那么东中西部环境财政资金是否能有效治理环境污染,三大地区的效率如何有待考察,影响各地区环境财政支出效率的因素有何不同有待考察。本文将211环境保护科目节能环保支出作为环境财政支出。首先,综述了相关领域研究,阐述环境财政支出的相关概念、东中西部地区的划分等。然后,在外部性、公共产品理论和环境公平理论的基础上,分析全国和东中西环境财政支出的现状、东中西部地区环境状况。再次,对我国东中西部地区的环境支出效率进行评价并研究其影响因素,这是本文的核心部分。运用DEA方法对我国东中西部2007-2014环境财政支出效率进行评价：第一,选择节能环保支出作为效率评价的投入指标,工业废水排放量、工业废气排放量、自然保护区面积、森林覆盖率、城市生活垃圾无害化处理率、建成区城市绿化率、农村累计已改水受益人口、农村改厕普及率、能源消费总量等作为产出指标。第二,运用Deap2.1软件评价得出：东中西部地区这8年的环境财政支出综合效率分别为0.6、0.59、0.61.,西部效率高于东部,高于中部,三大地区仅有微弱的差异；纯技术效率均值分别为0.987,0.933,0.952,每年的纯技术效率值都表现为东部大于西部,大于中部；东中西部地区以及全国的规模效率值之间几乎保持着与它们综合效率值之间相同的大小状态,东中西各地的综合效率值高低主要受规模效率值影响。在上述效率评价的基础上,运用Tobit模型对可能影响东中西部地区环境财政支出效率的因素人均GDP、人口密度、城镇化率、平均受教育年限、财政支出占GDP的比重进行回归分析,得出：影响东部地区效率的因素为平均受教育年限、财政支出占GDP的比重；影响中部地区效率的因素主要是人均GDP、人口密度、城镇化率；影响西部地区效率的主要因素是财政支出占GDP的比重。最后,根据东中西部地区环境财政支出效率及影响因素实证分析结果,提出提高环境财政支出效率的对策。
【关键词】：环境财政支出 效率 DEA-Tobit
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.45
【目录】：
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 第一章 绪论10-17
- 一、选题背景和选题意义10-11
- (一) 选题背景10
- (二) 选题意义10-11
- 二、国内外研究综述11-15
- (一) 国外研究现状11-12
- (二) 国内研究现状12-14
- (三) 研究现状评述14-15
- 三、研究思路与研究方法15-16
- (一) 研究思路15-16
- (二) 研究方法16
- 四、创新点与不足16-17
- 第二章 概念及理论基础17-22
- 一、概念17-19
- (一) 环境财政支出17-18
- (二) 环境财政支出效率18-19
- 二、理论基础19-22
- (一) 外部性理论19
- (二) 公共产品理论19-20
- (三) 环境公平20-22
- 第三章 东中西部地区环境财政支出和环境状况22-35
- 一、东中西部地区环境财政支出状况22-27
- (一) 全国环境财政支出规模、结构22-24
- (二) 东中西部地区环境财政支出规模24-27
- 二、东中西部地区环境状况27-35
- (一) 环境保护27-33
- (二) 能源消费状况33-35
- 第四章 东中西部环境财政支出效率评价35-45
- 一、DEA评价方法介绍35-37
- 二、指标选取原则37-38
- (一) 一般原则37-38
- (二) 结合DEA方法原则38
- 三、指标构建38-39
- 四、数据来源及处理39-40
- 五、评价结果及分析40-45
- (一) 综合效率40-42
- (二) 纯技术效率42-43
- (三) 规模效率43-45
- 第五章 效率影响因素分析45-51
- 一、回归模型选择45
- 二、自变量的选择45-46
- 三、回归结果及分析46-51
- (一) 东部地区回归结果及分析47-48
- (二) 中部地区回归结果及分析48-49
- (三) 西部地区回归结果及分析49-50
- (四) 东中西部效率影响因素比较分析50-51
- 第六章 结论及建议51-55
- 一、结论51-52
- 二、建议52-55
- (一) 转变唯GDP论政府绩效的考评方式52
- (二) 加大环境财政资金投入力度52-53
- (三) 优化环境财政支出结构53
- (四) 落实生态环境损害责任追究制度53-54
- (五) 整合环境财政资金54-55
- 参考文献55-58
- 致谢58-59
- 攻读学位期间发表的学术论文目录59-60
- 附录60-64
【参考文献】
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，本文编号：875830
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