沙湾县粮食直补政策执行情况研究

发布时间：2017-09-24 22:05

  本文关键词：沙湾县粮食直补政策执行情况研究

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【摘要】：粮食问题不仅是世界性问题,更是我国政府所关注的战略性问题,确保粮食安全生产一直是历届政府施政之要。为了确保国家粮食安全,国家自2004年起全面实施粮食直补政策,进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入,国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积,对农户直接给予补贴。粮食直补政策实施以来,我国实现了粮食产量十一年持续增收,为国家粮食安全战略作出了重要贡献。保障粮食安全,需要强化种粮大省、种粮大县的主体责任。新疆自治区沙湾县境内水土、光热等自然资源丰富,交通便利,是自治区确定的全疆41个主要粮食生产县之一。自粮食直补政策实施以来,沙湾县粮食产量获得持续增长,是政策的主要受惠区之一,但沙湾县在政策执行过程也存在一些问题。研究沙湾县粮食直补政策的执行情况,对种粮农民增收、农业产业化结构调整、现代农业的快速发展意义重大。本文基于粮食直补相关理论,通过问卷调查法与访谈法,详细梳理沙湾县粮食直补政策的执行现状,包括沙湾县粮食生产概况、沙湾县粮食直补政策的具体内容及沙湾县粮食直补政策的实施情况。然后,阐述了在粮食直补政策实施过程中取得的主要成效,主要表现为对农民种粮的积极性、农民收入、粮食产量、农业现代化等的积极影响四大方面;接着,认真分析了沙湾县在执行国家粮食直补政策中所存在的突出问题,主要有:粮食直补政策补贴依据、标准、主体界定、与经济适应性等政策本身存在问题;粮食直补政策信息收集与扩散、补贴发放人员、行政监督、法律保护等政策执行过程中存在问题。最后,从加大粮食直补政策的宣传力度、逐步提高粮食直接补贴标准、建立我国粮食直补政策的法制化管理规范体系、确保粮食直补政策提质增效等方面提出相应对策。希望通过本研究,为提高沙湾县粮食直补政策的执行效果提供指导,为国家其他地区粮食直补政策的实施提供借鉴。
【关键词】：粮食直补政策 执行情况 成效
【学位授予单位】：石河子大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F326.11;F812.8
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 绪论9-16
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究目的及意义10
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10
• 1.3 国内外研究动态10-13
• 1.3.1 国外研究动态10-12
• 1.3.2 国内研究动态12-13
• 1.4 研究技术路线与方法13-14
• 1.4.1 研究技术路线13-14
• 1.4.2 研究方法14
• 1.5 可能的创新与不足14-16
• 第二章 粮食直补政策执行相关理论基础16-21
• 2.1 粮食补贴概念界定16
• 2.2 粮食补贴的理论基础16-18
• 2.2.1 粮食产业的基础地位论16-17
• 2.2.2 粮食产业的安全理论17
• 2.2.3 粮食产业的弱质论17
• 2.2.4 工业反哺农业论17-18
• 2.2.5 战略性贸易理论18
• 2.3 农业政策学相关理论18-21
• 2.3.1 农业政策执行的相关概念18
• 2.3.2 农业政策执行的作用18-19
• 2.3.3 农业政策执行的特点19
• 2.3.4 影响农业政策执行的因素19-21
• 第三章 沙湾县粮食直补政策执行现状21-25
• 3.1 沙湾县及其粮食生产概况21
• 3.2 沙湾县粮食直补政策具体内容21-23
• 3.2.1 补贴对象21-22
• 3.2.2 补贴标准与原则22
• 3.2.3 粮食直补资金的安排、筹措及兑付22
• 3.2.4 粮食直补资金的监管22-23
• 3.3 沙湾县粮食直补政策实施情况23-25
• 3.3.1 安排部署阶段23
• 3.3.2 补贴面积核实阶段23
• 3.3.3 粮食直补资金的兑付和监督阶段23-25
• 第四章 沙湾县粮食直补政策执行过程中取得的成效和存在的问题25-37
• 4.1 沙湾县粮食直补政策执行过程中取得的成效26-34
• 4.1.2 粮食直补政策对农民收入的影响26-30
• 4.1.3 粮食直补政策对粮食产量的影响30-32
• 4.1.4 粮食直补政策对农民种粮积极性的影响32-33
• 4.1.5 粮食直补政策对实现农业现代化的影响33-34
• 4.2 沙湾县粮食直补政策执行过程中存在的问题34-37
• 4.2.1 粮食直补政策本身存在的问题34-35
• 4.2.2 粮食直补政策执行过程中存在的问题35-37
• 第五章 沙湾县粮食直补政策执行方面的对策37-39
• 5.1 改善粮食直补政策内容的建议37
• 5.1.1 完善粮食直补依据37
• 5.1.2 逐步增加粮食直补标准37
• 5.1.3 拓宽粮食直补资金来源渠道37
• 5.1.4 提高粮食直补政策与经济发展的适应性37
• 5.2 改善粮食直补政策执行过程中的建议37-39
• 5.2.1 改善政策传播途径，，加大宣传力度37-38
• 5.2.2 提高基层政府工作人员执行能力38
• 5.2.3 实行倒查机制，明确责任主体38
• 5.2.4 完善粮食直补的相关法律政策38-39
• 参考文献39-41
• 附表41-44
• 致谢44-45
• 作者简介45-46
• 附件46

【参考文献】

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1 豆志峰;我国粮食直接补贴政策研究[D];北京工商大学;2006年

本文编号：913704