横向预算权力配置与政府治理能力:一个预算交易费用的视角

发布时间：2017-09-24 23:29

  本文关键词：横向预算权力配置与政府治理能力:一个预算交易费用的视角

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【摘要】：以预算交易费用理论为横向预算权力配置改革搭建理论框架具有重要理论意义。从预算交易费用的视角来看,横向预算权力配置过程中存在预算效率损失,预算交易特征和预算参与者特征都会影响预算交易费用。虽然预算参与者特征很难改变,但改变预算交易特征可以影响主要预算参与者行为,减少机会主义行为,降低预算交易成本,提高预算效率,进而提高政府治理能力。具体改革路径可以从横向预算权力配置的三个主要参与方展开:一是改革人民代表大会预算审议制度,二是硬化支出部门预算约束,三是实现财政部门预算编制、执行与监督分离。
【作者单位】： 湖北省行政学院;华中师范大学;
【关键词】： 横向预算权力 政府治理能力 交易费用 不确定性 预算管理
【基金】：2015年度湖北省社科基金项目(2015024)“交易费用、预算国家与中国预算管理体制改革研究——以文化部门预算管理体制改革为例” 2016年度华中师范大学中央高校基本科研业务费项目资助项目(CCNU16Z02007)“基于新型城镇化发展战略需求的财政管理体制改革研究”
【分类号】：D630;F812.3
【正文快照】： 一、引言2014年6月30日,中央深改组和中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,重点推进预算管理制度、税收制度及中央和地方政府间财政关系三方面的改革。《方案》明确提出要“改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开

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本文编号：914081