昆明市政府仪器设备采购招投标风险管理研究

发布时间：2017-09-25 08:05

  本文关键词：昆明市政府仪器设备采购招投标风险管理研究

  更多相关文章： 全面风险管理 政府采购 招投标

【摘要】：政府仪器设备采购是设备管理的重要环节,同时也是保障政府工作正常进行的关键,成为了政府采购工作中重要的组成部分。政府通过预算、采购、验收等环节,完成购买仪器设备及款项支付的相关活动,提高政府设备仪器科学配置,充分发挥其效用,为政府优质、高效、低耗完成工作提供有力保障。目前,政府采购招投标管理工作处在一个复杂的环境中,由于我国招标采购制度建设尚不完善,以及各种层面不同因素的影响,设备仪器的复杂多样,使得采购工作面临许多突发问题,招标风险不断上升,招标风险事件频发,不断影响着政府招标采购工作的健康发展。因此,有效分析研究政府仪器设备采购招投标风险管理已成为一项急需解决的重要课题。本文应用全面风险管理理论,采用文献法、案例法对政府采购招投标过程风险管理进行探讨,结合昆明市政府采购招投标工作中的实际,探索昆明市政府仪器设备采购招投标全面风险管理的方式。通过查阅国内文献,参阅有关书籍、期刊及相关的政策文件,同时运用互联网给予本人的研究提供极大地便利。本人在审计部门工作多年,参与了多次采购项目招投标活动,对昆明市政府仪器设备采购招投标过程中的风险管理有了一定体会,积累了一定的经验和材料,基于自身对政府采购招投标过程风险管理的一定认识,结合实际工作中的政府采购相关案例分析。在研究过程中,通过对政府采购招标工作专业人士的访谈,结合理论和实践分析昆明市政府仪器设备采购招投标过程中的风险管理研究的可行性,论证风险管理的现实意义。本论文的内容主要分为七个部分:第一部分是导论部分。这个部分主要介绍了本文的研究背景、研究意义、政府采购及全面风险管理的文献综述、研究的内容、技术路线、研究方法等。在明确研究目的和参考国内外学者对政府采购全面风险管理研究成果的基础上确定了本文的研究方向。第二部分是对全面风险管理相关理论及概述部分。这个部分主要介绍了风险及风险管理,包含风险的界定、风险管理、风险管理的主体及方法;全面风险管理及构成要素,包含全面风险管理内涵、框架及框架中的主要构成要素。通过对全面风险管理相关理论的概述,对本文的研究打下理论基础。第三部分是对政府仪器设备采购招投标的内容、特点及风险管理的研究。这个部分主要介绍了政府采购招投标的内容、仪器设备采购的特点、政府仪器设备采购的风险管理。第四部分是对昆明市政府仪器设备采购招投标制度、程序及风险来源的分析。通过研究昆明市政府仪器设备采购招投标的制度入手,结合昆明市政府仪器设备采购招投标程序,具体研究昆明市政府仪器设备采购管理的风险来源。第五部分是基于以上的分析,对昆明市政府仪器设备采购招投标存在风险的原因进行分析。分别从采购预算、计划、需求编制及审批过程、招标文件编制及发布过程及评标过程对风险原因进行研究。第六部分是进一步加强昆明市政府一起设备采购招投标风险管理的对策阐述。分别从采购预算、计划、需求编制及审批过程的风险管理,招标文件编制及发布的风险管理和评标过程的风险管理进行阐述,表达笔者的观点。第七部分是结束语,对本文的原因分析、问题分析、风险管理对策分析进行总结性的陈述。为了规范政府仪器设备采购行为,加强财政支出管理,提高资金使用效率,保障并促进政府机关工作正常有序开展,对仪器设备招标过程中的风险管理研究势在必行。本文对昆明市政府仪器设备采购招投标过程风险管理进行研究,对招投标过程中潜在的风险点进行分析,加强政府仪器设备采购招投标工作管理,以达到优化资源配置、控制财政预算、实现采购综合效益的目的。全面风险管理对于昆明市政府仪器设备采购招投标工作,有着重要的意义。
【关键词】：全面风险管理 政府采购 招投标
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-11
• 导论11-24
• 一、选题的背景及研究意义11-12
• （一）选题背景11
• （二）研究意义11-12
• 二、国内外的研究现状12-20
• （一）国内研究现状12-18
• （二）国外研究现状18-20
• 三、研究方法20-21
• （一）文献法21
• （二）案例分析法21
• 四、研究内容及技术路线21-24
• （一）研究内容21-22
• （二）技术路线22-24
• 第一章 全面风险管理相关理论概述24-34
• 第一节 风险及风险管理24-27
• 一、风险的界定24-25
• 二、风险管理25-26
• 三、风险管理的主体26
• 四、风险管理的方法26-27
• 第二节 全面风险管理及构成要素27-31
• 一、全面风险管理内涵27-28
• 二、全面风险管理框架28-30
• 三、全面风险管理框架中的主要构成要素30-31
• 第三节 全面风险评估及控制31-34
• 一、全面风险评估31
• 二、全面风险的控制31-34
• 第二章 政府仪器设备采购招投标的内容、特点及风险管理34-40
• 第一节 政府仪器设备采购招投标的内容34-35
• 一、采购招投标的内容34
• 二、仪器设备采购内容34-35
• 第二节 政府仪器设备采购的特点35-36
• 一、种类繁多，，技术要求各异35
• 二、技术水平及专业性要求高35-36
• 三、时效性及服务性要求高36
• 第三节 政府仪器设备采购的风险管理36-40
• 一、政府仪器设备采购招标方式确定环节的风险管理36-37
• 二、政府仪器设备采购内容确定环节的风险管理37-38
• 三、政府仪器设备采购程序的风险管理38-40
• 第三章 昆明市政府仪器设备采购招投标制度、程序及风险来源40-54
• 第一节 昆明市政府仪器设备招投标采购相关制度40-44
• 一、政府采购货物招标投标管理办法及昆明市政府采购条例40-41
• 二、昆明市政府集中采购目录41-43
• 三、昆明市政府采购主要采购方式43-44
• 第二节 昆明市政府仪器设备采购招标程序44-48
• 一、政府仪器设备采购项目预算、计划审批44-45
• 二、政府仪器设备集中采购目录编制45-46
• 三、政府仪器设备采购招标执行46-47
• 四、政府仪器设备采购信息备案、信息公开管理47-48
• 第三节 昆明市政府仪器设备采购招投标管理的风险来源48-54
• 一、来源于采购预算、计划、需求编制及审批过程的风险48-50
• 二、来源于招标文件编制过程的风险50-52
• 三、来源于评标过程的风险52-54
• 第四章 昆明市政府仪器设备采购招投标存在风险的原因分析54-59
• 第一节 采购计划及预算审批存在风险的原因分析54-55
• 一、计划、需求准确性及预见性不足54
• 二、预算金额编制缺乏依据54-55
• 三、需求、计划、预算三者主次关系不明55
• 第二节 招标文件编制存在风险的原因分析55-56
• 一、变相指定品牌55-56
• 二、盲目追求低价中标56
• 第三节 评标过程存在风险的原因分析56-59
• 一、对招标代理机构管理不完善56
• 二、对评标专家的管理不完善56-57
• 三、对采购平台的建设管理不到位57-59
• 第五章 进一步加强昆明市政府仪器设备采购招投标风险管理的对策59-65
• 第一节 采购预算、计划、需求编制及审批过程的风险管理对策59-61
• 一、采购预算、计划过于粗放的风险管理对策59-60
• 二、采购预算编制不合理的风险管理对策60
• 三、以计划或需求代替预算的风险管理对策60-61
• 第二节 招标文件编制的风险管理对策61-62
• 一、仪器设备品牌限制的风险管理对策61
• 二、定标方法的风险管理对策61-62
• 第三节 评标过程风险管理对策62-65
• 一、对招标代理公司专业性差的风险管理对策62-63
• 二、对评标委员会独立性的风险管理对策63
• 三、对采购平台的建设管理的风险管理对策63-65
• 结论及启示65-66
• 参考文献66-70
• 致谢70-71

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王强;;欧盟政府采购限制措施及启示[J];人民论坛;2014年35期

2 赵青茶;;政府采购招标投标问题及对策[J];现代经济信息;2014年05期

3 张黎萱;;政府采购风险防范问题分析[J];科技致富向导;2013年36期

4 汪亿佳;;政府采购风险认知与防范[J];经济视角(下);2013年06期

5 龙跃;曾午铃;陈靖;贾丽娟;;高等学校仪器设备招标采购的研究与探索[J];实验室研究与探索;2012年09期

6 顾亚萍;何华坤;邱炜韬;田传军;;高校仪器设备招标采购进度分析及控制[J];实验室研究与探索;2011年11期

7 侯芳;;当前政府采购审计监督面临的风险问题及对策研究[J];中国外资;2011年15期

8 王永海;林粤湖;;全面风险管理成功因素分析——基于有效激励视角[J];生产力研究;2011年05期

9 黄明锦;;积极构建政府采购风险防控机制[J];中国政府采购;2011年04期

10 王东;;国外风险管理理论研究综述[J];金融发展研究;2011年02期

中国重要会议论文全文数据库 前2条

1 ;北京市高等教育学会技术物资研究会第九届学术年会论文评奖获奖论文名单[A];北京市高等教育学会技术物资研究会第九届学术年会论文集[C];2007年

2 赵胜年;;高等学校大型贵重仪器设备采购管理的实践与思考[A];北京市高等教育学会技术物资研究会第九届学术年会论文集[C];2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 史新英;EPCM模式下的S项目重点设备采购风险分析及应对[D];东华大学;2014年

2 谭甜;基层政府采购人员职业胜任力提升研究[D];湖南大学;2014年

3 张黎萱;政府采购的风险防范与控制问题研究[D];长春工业大学;2014年

4 曲星蓓;我国政府采购制度存在的问题及对策研究[D];吉林大学;2013年

5 路靖;我国政府采购管理与监督问题研究[D];山东大学;2012年

6 王p

本文编号：916271