山东地市级政府投资效率分析

发布时间：2017-09-27 03:32

  本文关键词：山东地市级政府投资效率分析

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【摘要】：政府投资是推动社会经济发展,改善公共基础设施建设,提升居民生活水平的主要动力。当前,政府投资在我国投资中处于主导地位,对于其他投资具有重要的带动作用。政府投资效率是衡量政府利用资源促进区域经济发展、改善公共基础设施水平的重要指标。目前对于政府投资效率的定性分析居多,定量分析较少,且有关地方政府投资效率的定量分析多是针对2008年之前,宏观层面居多,中微观层面研究较少。在定量研究中,多是从经济效率角度评价地方政府投资效率,忽视对社会效率的评价。山东各市政府投资效率是衡量山东经济发展健康与否的重要指标,本文从经济效率、社会效率和综合效率三个方面衡量山东地市级政府投资效率。文章选取2003至2013年山东地市级政府投资的相关指标数据,通过G1法确定各指标的权重,再利用无量纲化的方法进行数据的标准化处理,进而进行降维。基于超效率DEA模型,计量山东地市级政府投资的经济效率、社会效率、综合效率,并进行排名。同时利用多元线性回归的方法对山东地市级政府的经济效率、社会效率和综合效率进行线性回归分析。结果表明,2003-2013年山东地市级政府投资经济效率、社会效率及综合效率均存在一定程度的损失。2009年中央政府出台四万亿投资刺激计划,但从投资效果来看,自2011年以来,各市的投资效率均有不同程度的下降,许多城市存在只注重经济发展却忽视社会建设的情况。因此,纯粹依靠高额的投入来换取较快速度的社会经济发展而不关注经济社会平衡发展和政府投资效率的提升,到最后还是会回到高投入、高消耗的发展模式,浪费资源。在实证结果的基础上,本文分析了山东地市级政府投资经济效率、社会效率、综合效率存在损失,地市级政府间投资效率差异较大等问题的原因。从政府投资决策及监管体制、资源利用率、政府投资结构等方面分析上述问题出现的原因。基于以上原因,本文从完善政府投资决策及监管机制、完善内部监管、提高资源利用效率、优化政府投资结构、合理界定政府投资范围以及山东地市级政府经济社会协调发展等方面提出提升政府投资效率的措施。
【关键词】：地市级政府 政府投资效率 超效率DEA模型
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-21
• 1.1 研究背景与意义12-13
• 1.1.1 研究背景12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 研究现状述评13-17
• 1.2.1 政府投资效率研究13-16
• 1.2.2 政府投资社会效益的述评16-17
• 1.3 研究思路及方法17-18
• 1.3.1 研究思路17-18
• 1.3.2 研究方法18
• 1.4 研究内容及创新之处18-19
• 1.4.1 研究内容18-19
• 1.4.2 研究框架19
• 1.5 创新之处19-21
• 第2章 地方政府投资效率评价指标体系构建21-30
• 2.1 政府投资的概念界定及其特点21-22
• 2.1.1 政府投资的概念21-22
• 2.1.2 政府投资的特点22
• 2.2 地方政府投资效率评价指标选取原则22-23
• 2.2.1 全面性原则22
• 2.2.2 重要性原则22-23
• 2.2.3 可得性原则23
• 2.2.4 时效性原则23
• 2.3 地方政府投资效率评价指标选择23-29
• 2.3.1 指标选取23-24
• 2.3.2 指标框架结构24-25
• 2.3.3 基于G1 法的社会性产出指标的构建25-29
• 本章小结29-30
• 第3章 基于超效率DEA模型的山东地市级政府投资效率评价30-52
• 3.1 山东地市级政府投资效率评价模型的建立30-32
• 3.1.1DEA模型30-31
• 3.1.2 超效率DEA模型31
• 3.1.3 山东地市级政府投资效率评价模型31-32
• 3.2 样本数据选取及处理32-33
• 3.2.1 样本选取32
• 3.2.2 数据来源32-33
• 3.2.3 数据的无量纲化33
• 3.3 实证结果与分析33-51
• 3.3.1 山东各市区政府投入及产出指标无量纲化处理33-35
• 3.3.2 山东地市级政府投资效率的实证结果与分析35-51
• 本章小结51-52
• 第4章 山东地市级政府投资效率存在的问题及原因分析52-58
• 4.1 政府投资的重要作用52-53
• 4.1.1 政府经济性投资对山东各市经济增长有重要促进作用52
• 4.1.2 政府社会性投入对山东地级市社会效益增加具有重要作用52-53
• 4.2 山东地市级政府投资效率存在的问题53-54
• 4.3 山东地市级政府投资效率损失的原因54-57
• 4.3.1 政府投资决策及监管体系不完善54-56
• 4.3.2 资源利用率低56
• 4.3.3 政府投资结构不合理56-57
• 本章小结57-58
• 第5章 提升山东地市级政府投资效率的建议及总结58-63
• 5.1 完善政府投资决策机制58-59
• 5.1.1 强化政府工作人员的综合素质培训58
• 5.1.2 提升公众参与程度58-59
• 5.1.3 明确政府部门职能分工59
• 5.1.4 明确的责任追究机制和政府投资绩效评价机制59
• 5.2 建立健全政府投资监管体制59-61
• 5.2.1 强化内部监督机制60
• 5.2.2 充分发挥外部监管作用60
• 5.2.3 建立政府投资项目全过程监管60-61
• 5.3 优化政府投资结构、提高政府投资效率61-63
• 5.3.1 合理调控政府投资范围与投资规模61-62
• 5.3.2 优化政府投资结构，促进产业结构升级62-63
• 总结63-64
• 参考文献64-69
• 附录69-74
• 致谢74

【参考文献】

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本文编号：927385