安徽

发布时间：2017-10-01 01:02

  本文关键词：安徽省“营改增”改革试点中的问题与对策研究

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【摘要】：营业税改征增值税,简称“营改增”。我国社会主义市场经济税制体系刚建立时,以流转税为主体税种,对货物及加工、修理修配劳务征增值税,对其他劳务、无形资产、不动产征营业税,其中作为第二产业的工业主要依靠增值税进行调节,而第三产业服务业则依赖于营业税调节,增值税和营业税“两税并存”的特殊格局由此形成。客观而言,营业税确实存在计税不科学(如全额征收、重复征税)等诸多缺陷。但其优点也十分明显：税制简明、便于征管,且重复征税因隐蔽性较强可以给政府带来非常可观的财政收入,能为中央和地方各级政府提供充足的宏观经济调控所需财力。然而与此同时,营业税的长期实施也在很大程度上束缚了我国第三产业的发展。改革开放三十多年来,中国经济高速增长,经济市场化、国际化程度不断提高,经济总量跃居世界第二,步入中等收入国家行列,经济转型的客观要求已经显现。新经济形态的不断涌现,货物、劳务界限日趋模糊,增值税和营业税“两税并存”带来的问题日益突出。从2009年1月1日起我国开始了增值税转型改革,生产型增值税(在我国共实行15年)被消费型增值税取代,第一、二产业大大“松绑”,获得长足发展。当前,再次出台实质性税收优惠政策,推动第三产业向前,均衡、协调三大产业的发展步伐已是迫在眉睫。在新的国际、国内经济形势下,研究如何改革税制,将营业税纳入增值税征收范围①,是当务之急,也是大势所趋。安徽省作为首批营改增试点省份之一,继2012年10月1日正式启动“1+6”行业营改增试点后,2014年广播影视、铁路运输、邮政和电信业营改增又相继上线运行,税制转换成功。全面盘点安徽省营改增以来的运行情况,客观评价营改增实施效果,梳理营改增运行中出现的问题,研究相应的改进和防控措施,对进一步扩大营改增范围,加强营改增行业税收征管,降低涉税风险,推动我省营改增健康发展,具有十分重要的现实意义。本文首先介绍了增值税、营业税两个税种的概念,主要从增值税制度角度出发客观分析了我国现行税制存在的突出问题,从而得出“营改增”是经济社会发展大势所趋的结论。在介绍安徽省“营改增”的实践及成效后,实事求是地反映了目前安徽省“营改增”工作中存在的问题。在吸收借鉴其他国家(地区)的先进经验后,立足安徽省实际,针对分析出的问题,对症下药地提出了具有一定合理性的对策和建议。
【关键词】：营业税 增值税 营改增 安徽省
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-8
• 第1章 绪论8-17
• 1.1 研究背景和意义8-10
• 1.2 主要概念10-12
• 1.3 国内外相关研究综述12-14
• 1.4 论文研究思路与研究方法14-17
• 第2章 我国现行税制存在的问题17-20
• 2.1 我国现行的增值税制度尚不完善17
• 2.2 增值税和营业税并存弊端丛生17-20
• 第3章 安徽省“营改增”实践探索20-28
• 3.1 安徽省“营改增”概况20
• 3.2 安徽省“营改增”的具体做法20-22
• 3.3 安徽省“营改增”实践效果分析22-28
• 第4章 安徽省“营改增”中存在的问题28-35
• 4.1 现行税制不够完善28-30
• 4.2 短期内减少地方可支配税收收入30
• 4.3 主附税种分离征收加大征管难度30-31
• 4.4 超税负财政返还等政策引发税收风险31-32
• 4.5 部分行业企业乱象丛生32-33
• 4.6 地区、行业发展不协调33-35
• 第5章 相关国家(地区)增值税制度及启示35-41
• 5.1 相关国家(地区)增值税制度简介35-38
• 5.2 对国内“营改增”的启示38-41
• 第6章 进一步推进“营改增”的对策建议41-46
• 6.1 构建科学税制41-42
• 6.2 进一步理顺财政分配关系42
• 6.3 加强国地税征管协作42-43
• 6.4 适时取消过渡期财政扶持政策43
• 6.5 加强对部分行业企业的管控43-44
• 6.6 促进区域、行业均衡发展44-46
• 结束语46-48
• 参考文献48-51
• 致谢51

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本文编号：951399