广东省电信业资产重组中的政府作用研究
发布时间：2017-08-14 23:15
本文关键词：广东省电信业资产重组中的政府作用研究
【摘要】：随着我国改革开放进行的日益深化，为促使服务性企业的发展，，国务院正积极地进行国有服务性企业的改革。其中包括对我国电信、铁路、民航等国有服务行业进行深化改革，竞争机制的积极引入，国有资产重组的推进，实现投资主体多元化。其中，于2008年电信行业在国家的倡导下进行了以下的资产重组：中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。 目前我国电信企业的生产特点是全程全网、联合运营。中国电信业各主要的运营商之间还存在限制竞争对手的现象，并没有形成互通互联。在广东省电信业重组的过程中，仍然出现了一些重要的问题，如重组后资本的进入与退出机制、资本运营等没有得到优化，电信行业依然体现垄断状态，并没有真正形成完全有效的竞争，电信市场依旧存在失衡等。另外，从资源配置角度看，还存在重复建设、浪费等严重的问题。 本文共分五章，第一章为绪论部分，对本文的选题背景进行了介绍，阐明了本文研究的意义，并总结了本次研究的思路；第二章介绍了电信业资产重组中政府作用所涉及的关键理论，并重点说明了政府作用的内容；第三章对广东省电信业资产重组政府作用的现状进行阐述，并分析总结了目前存在的问题和原因；第四章主要介绍了国外主要发达国家美国、德国、日本和国内的香港、澳门电信业资产重组的经验，并总结一些可以借鉴的经验；第五章是本文的重点，主要提出了打破垄断，进一步完善的法律体系；实施不对称管制，开放市场，实现有效竞争；合理规制政府作用，明确政府在资产重组中的定位等6项对策建议。 总体来说，市场要在资源配置中起主导作用，政府要像家长一样呵护市场健康长大，给市场导向和市场原则提供支持，平衡政府和市场的作用，“看得见的手”和“看不见的手”协调合作，才能使广东省电信业资产重组过程更能健康有序。
【关键词】：广东 电信业 重组 有效竞争 政府作用
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F626
【目录】：
- 摘要5-6
- Abstract6-12
- 第一章 绪论12-21
- 1.1 选题背景12-13
- 1.2 选题意义13-14
- 1.2.1 理论意义13
- 1.2.2 现实意义13-14
- 1.3 国内外研究现状及述评14-19
- 1.3.1 国内研究现状14-17
- 1.3.2 国外研究现状17-19
- 1.3.3 简要评述19
- 1.4 拟解决的关键问题19
- 1.5 研究思路19-20
- 1.6 研究的创新点20-21
- 第二章 基本概念及理论阐述21-31
- 2.1 基本概念21-23
- 2.1.1 电信业21
- 2.1.2 资产重组21-23
- 2.2 相关理论概述23-27
- 2.2.1 政府作用理论23-26
- 2.2.2 市场失灵理论26
- 2.2.3 有效竞争理论26-27
- 2.3 政府与市场的关系理论27-29
- 2.3.1 关于市场经济和政府干预的关系27-28
- 2.3.2 现阶段经济发展中政府与市场的关系28-29
- 2.4 电信业资产重组中政府作用的内容29-31
- 2.4.1 优化产业结构29
- 2.4.2 规划存量资产的重新配置29-30
- 2.4.3 规划生产要素的流动方向30
- 2.4.4 规划社会资源的开发利用30
- 2.4.5 减少电信业资产重组的盲目性30
- 2.4.6 限制垄断30-31
- 第三章 广东省电信业资产重组中政府作用的现状31-46
- 3.1 广东省电信业资产重组中政府作用的现状33-43
- 3.1.1 广东省电信业资产重组中政府作用的现状分析34-38
- 3.1.2 广东省电信业资产重组中政府作用存在的问题38-43
- 3.2 广东省电信业资产重组中政府作用存在的问题的原因43-46
- 3.2.1 电信立法相对滞后43-44
- 3.2.2 电信监管部门缺乏独立性44-45
- 3.2.3 电信业市场竞争秩序不规范45-46
- 第四章 国内外电信业资产重组中政府作用的经验借鉴46-53
- 4.1 国外发达国家电信业资产重组中的政府作用及其经验借鉴46-51
- 4.1.1 日本政府的作用：主导企业模式46-47
- 4.1.2 美国政府的作用：规制企业模式47-48
- 4.1.3 德国政府的作用：引导企业模式48
- 4.1.4 国外电信业资产重组中政府作用的经验借鉴48-51
- 4.2 国内电信业资产重组中的政府作用及其经验借鉴51-53
- 4.2.1 香港特区政府的作用：积极不干预政策51
- 4.2.2 澳门特区政府的作用：由主导向开放方式转变51-52
- 4.2.3 国内电信业资产重组中政府作用的经验借鉴52-53
- 第五章 优化广东省电信行业资产重组中政府作用的对策53-61
- 5.1 科学界定广东省政府在电信行业资产重组中的职能定位53-55
- 5.1.1 政府作为宏观调控者与区域经济管理者的职能53-55
- 5.1.2 政府在推动资产重组中应坚持的几项原则55
- 5.2 优化广东省政府在电信行业资产重组中的作用55-61
- 5.2.1 借鉴国内外有关法律法规及监管机构设置的先进经验55-56
- 5.2.2 不对称管制，开放市场，转变监管目标，构建竞争格局56-57
- 5.2.3 合理规制政府作用，明确及完善职能定位，确保政策的落实57-58
- 5.2.4 政府要尊重市场规律，以利于电信技术推广与应用58-59
- 5.2.5 严格管理好电信国有资产以有效避免重复建设59-60
- 5.2.6 政府行为要实现资产重组与整体改革相统一60-61
- 结论与展望61-63
- 参考文献63-66
- 致谢66-67
- 附件67
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本文编号：675205
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