东营市村级事务管理模式创新研究

发布时间：2020-06-07 07:16

【摘要】：村级组织是党和政府联系联结农民群众的桥梁和纽带,是党领导农村工作的基础。随着农村改革的深化和村级民主政治建设的不断推进,村级组织呈现出新问题、新特点,这为村级事务的管理带来新问题、新挑战。村级事务矛盾重重,村级管理任重道远。如何实现村级事务创新管理,巩固和提高党在农村的执政能力,夯实村民自治的基础,促进农村党风廉政建设,本文以改革创新的精神进行探索和思考,结合当地实际,创新研究村级事务“三会两制+”管理模式,进行有益尝试。研究中阐述了当前“一约三会”管理模式的内容与运行机制,肯定了“一约三会”管理模式十年内取得的成效,也指出了乡村振兴战略下“一约三会”管理模式的局限性主要在于各方面的关系不明,自上而下的开展方式制约着民主的充分实现,“具体操作细节难以继续完善,村两委班子的职能难以理顺,村干部在执行过程中消极应付等问题。之后阐述了东营市村级事务管理模式创新的必要性,梳理了东营市村级事务管理模式创新的内在逻辑,明确了东营市村级事务管理模式创新的方向是探索建立“三会两制+”管理模式。“三会”即村级事务参议会(简称参议会)、村级事务理事会(简称理事会)及村级事务村民监督委员会(简称村民监督委员会);“两制”即重大事务决策报备制和村级事务契约制。“三会”在村党支部和村委会领导和授权下,负责村内日常事务的研究、决策、执行、监督等工作。“+”的内容即“+人才队伍规范化”“+规章制度规范化”“+运行机制规范化”“+监督约束规范化”等村级事务规范机制。同时,提出了“三会两制+”管理模式的运行机制。
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D422.6

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本文编号：2701059