分散条件作业下黄金部队安全管理研究

发布时间：2020-07-30 12:11

【摘要】：武警黄金部队,全称是中国人民武装警察部队黄金部队,是组建于1979年的一支经济建设部队。黄金部队的主要任务是在全境范围内对我国的黄金矿产进行专业勘查。这支陪伴着我国改革开放的脚步成长起来的专业部队,为我国的经济建设和国防建设做出了重要的贡献。然而随着国家经济发展环境的改变,国家对有色金属的勘查需求越来越强,黄金部队作为拥有大量野外勘查作业经验的经济建设部队,有能力也有责任承担起有色金属的地质勘查任务。顺应于2016年4月份开始的武警改革的需要,武警黄金部勇敢地承担起职能转变的主体责任:将自身的主要任务职能从“为国寻金”调整为“用军事地质工作服务和保障我军的战斗力发展”。随着党和国家机构改革的深度推进,在2018年的3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。在这份改革方案中明确将黄金部队从武警部队中剥离,采取整编改革的方式,安排武警黄金部队的全体官兵整体转业进入国家的有关职能部门成为“非现役专业队伍”。编制改革后的黄金部队被并入自然资源部,部队承担的主要职责也进一步调整为“国家基础性公益性地质工作任务和多金属矿产资源勘查任务”,部队成员的“现役编制”也被调整为“财政补助事业编制”。在2018年的8月份,武警黄金部队完成了从武警部队转为非现役专业队伍并被并入自然资源部的编制改革。自此,黄金部队的主要任务属性也由军事属性转变为公益属性。编制调整后,顺应自然资源部的发展需要,黄金部队的作业模式由原先的大规模成建制野外集中作业转变为小规模野外分散作业。作业模式的改变,对作业过程中的安全管理工作提出了全新的要求。沿用原有的部队作业中使用的安全管理制度、方法或者设备,必然会遇到因为作业模式的调整而导致的各种问题。这些问题,极有可能在队伍进入到分散和流动状态后,对队伍的安全管理工作产生进一步的影响。在当前背景下研究分散条件下黄金部队的安全管理问题,对解决队伍在分散条件下安全管理中存在的不足和差距,时刻树立正确的安全观念,提高应对各类事故处置能力,具有重要意义。本研究希望通过站在有效提升黄金部队编制调整后的分散作业安全管理工作实际效果的角度,对编制改革后黄金部队分散条件下的作业安全管理现状进行汇总分析,对编制调整后黄金部队安全管理中可能会遇到的安全基础设施不完善、安全教育管理不系统、安全责任落实不到位、安全专业人才待补充等问题和造成相关问题的原因进行专业梳理,在认真参考地方地勘队伍的分散条件作业安全管理的成功经验的基础上,从拓宽理理念等角度,提出加强黄金部队分散条件作业下的安全管理工作水平和工作质量的建议,为编制调整后黄金部队分散条件作业下的安全管理问题研究提供积极的借鉴参考。
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：E277
【图文】：

分解图,致因理论,事故致因,安全事故

一、安全管理基本概念及相关理论从而通过有效地进行隐患识别的方式来提高安全管理的效果。[28]站在公共管理的视角，随着现代科技的不断发展，勘查作业的工作方式也在不断地演化改进。安全管理的主体、手段和环境都处于动态变化的状态中。根据安全事故致因理论，“人的原因”和“物的原因”都具有一定的不确定性（如图 1-1 所示）。

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