济宁市城市管理综合执法研究

发布时间：2020-08-05 22:47

【摘要】：伴随着城市化进程的推进,我国城市数量日益增多,规模日渐扩大,城市的繁荣与发展无疑对城市管理提出了更大挑战。为适应城市化发展需要,山东省济宁市城市管理综合执法在促进城市文明建设,加强城镇容貌和卫生管理,创造整洁优美环境,提高居民生活质量等方面发挥了重要的作用。但是,也显露出很多不足的地方,如城市管理执法体制不顺,诱发执法工作诸多不协调问题1;执法工作人员素质低下,导致执法冲突时有发生;城管执法方式不规范,导致以罚代管现象层出不穷等。城市管理综合执法中存在的诸多问题显然与党中央提出的建设美丽中国,构建和谐社会的要求不相协调,其既不符合新时代中国特色社会主义的内在要求,也不符合广大人民群众对追求美好生活向往的渴求。因此,加强对城市管理综合执法问题的研究,不断优化城市管理综合执法体制,以减少各种执法矛盾的发生,不仅是新时代发展的要求,更是政府、群众和执法工作者的迫切要求。济宁市城市管理综合执法,在顺应新时代发展的潮流中,积极结合本市实际不断探索,力求寻找出一条适应本市发展的改革之路。本文欲结合济宁市城市管理综合执法的特点,对当下济宁市城市管理综合执法的现状进行深入剖析,从而发现问题,对问题寻根逐源,进而在顺应改革趋势的大环境下,提出完善城市管理综合执法的对策及建议,为促进济宁市城市管理综合执法改革提供实践基础上的有益参考。全文共分三个部分,第一部分主要是对济宁市城市管理综合执法概况进行一一梳理,具体包括综合执法的发展历程以及当下城管综合执法的现状。笔者通过对这两个方面的描述来着重介绍济宁市城市管理直管区的城市管理现状,从执法机构到执法职权再到执法制度和执法程序,由点及面进而延伸到整个济宁市当前的城市管理现状。第二部分主要围绕当前济宁市城市管理综合执法存在的问题进行分析,具体包括四个方面的内容,一是城管执法体制不顺;二是城管执法依据缺失;三是城管执法水平不高;四是城管执法队伍不强。同时为详细介绍济宁市城管执法过程中所存在的问题,笔者又以这四个方面为框架分层次、多领域对执法存在的问题进行系统性的概括与分析。第三部分主要是对完善济宁市城市管理综合执法的建议,主要是从四个方面展开论述:一是理顺城管执法体制;二是完善行政执法依据;三是全面提高执法水平;四是强化执法队伍建设。从这四方面入手,结合相关文件的具体要求,将完善城管综合执法的对策分门别类的进行概括归纳,使提出的对策可以更加直观的呈现出来,为接下来济宁城市管理工作的开展提供切实可行的参考依据。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.1
【图文】：

图 1：济宁市城市管理局行政执法决定法制审核流程图此外，为保证行政执法的科学性、合法性，市城市管理局还制定了行政执法决制审核要素清单，如表 9 所示。21

【参考文献】

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本文编号：2781981