福建省应急信息管理优化研究

发布时间：2020-08-08 15:27

【摘要】：当前,福建省正处于经济转轨和社会转型的重要时期。随着社会的发展与技术的革新,应急信息管理工作正面临着新形势的挑战。在一些重特大突发事件处置过程中,特别在新媒体传播方式的推动下,应急信息的发现和传递不再局限于政府内部,应急信息的获取有时滞后于社会,有时滞后于上级政府,在一定程度上影响了突发事件的应对处置效果,从而催生了将新的技术环境与传统业务流程和工作方式相结合的管理创新的要求。2018年,应急管理部的成立,被普遍认为是应急管理发展的重大制度创新。应急管理的大部制改革加强了顶层设计,为应急信息管理的优化发展带来契机。作为省一级政府,福建应当抓住历史机遇,从机制上重构与顶层设计相配套的业务流程,加强应急信息收集、处理、传递和利用的各个环节,确保以政府为主导,多元主体参与的有效整合。本文充分结合突发事件的具体事例,认真梳理当前福建省内应急管理工作存在的问题,从组织机构、管理机制和技术支撑等方面展开,针对应急信息管理过程中职能分散化、程序模式化、基层能力弱化、资源碎片化、建设不平衡化等问题进行原因分析,并以贵州、陕西、广东、上海、浙江等地应急信息管理模式为例,分析了各地方政府在应急信息管理实践中,注重非政府主体的参与,注重基层力量的培养和注重各种技术手段为支撑等工作经验,进一步提出优化应急信息管理的对策,分别从搭建应急信息共享平台,拓展信息组织的“宽度”,强化政府应急信息报送主渠道作用,提高信息报送的“速度”,加强与信息服务企业协作,增强信息获取的“广度”,建立多方核报信息机制,确保信息传递的“精度”,保持与地方媒体良好互动,深挖信息内涵的“深度”和完善应急管理相关配套,加强信息保障的“力度”等六个方面入手,全面提升应急信息处置的时效性和准确性,从而有效解决长期以来传统行政组织内部未能充分整合各类应急信息资源等问题,实现福建省应急信息管理能力的优化提升。
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630
【图文】：

流程图,信息管理,流程图,突发事件

图２－１应急信息管理接报流程图逡逑（三）应急信息的发布逡逑根据《突发事件应对法》《国家突发事件新闻发布应急预案》与《福建省突逡逑发事件总体应急预案》等有关规定，突发事件发生后，属地政府要力争在第一时逡逑间发布准确、权威信息，借助新闻发布会、政务微博、政务微信等平台发布己认逡逑定的简要信息，稳定公众情绪，掌握新闻舆论的主动权。特别是对自然灾害、事逡逑故灾难、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发事件，应及时组织逡逑新闻发布。除了及时发布事件造成的伤亡、损失和影响等信息外，还应包括各级逡逑党委政府妥善处置事故的情况，有关部门己采取的防灾、防病、减少损失等应急逡逑措施，宣传有关方面知识等，既要使公众及时了解真相，同时也要争取广大群众逡逑的理解和支持，维护社会的安定稳定。逡逑由于涉及突发事件应急信息的发布工作至关重要，一般要在一级党委、政府逡逑的共同领导下，按照统一部署，由政府主管部门负责组织协调，政府新闻部门负逡逑责专业对外发布。鉴于应急信息发布工作的殊性，因此，本文所阐述的应急

信息平台,突发事件,系统构成,应急通信

据交换和共享平台，利用包含卫星、车载、北斗、窄带集群、宽带集群、短波和逡逑地面网络等多种通信手段，打造实现上联国务院（今后因业务职能转变可能还需逡逑联结应急管理部平台），下接市、县、乡村的五级联动应急信息平台体系。（图３－１）。逡逑２０１５年，在国家发改委和工业和信息化部支持下，福建成为国家应急通信保障能逡逑力建设第一个示范省份，实现了运用电信、互联网、物联网、卫星等新技术，打逡逑造天空地一体化应急通信指挥体系。平台与１３个省专业应急信息平台及市、县逡逑（区）政府共１０７个应急单位协同联动，成为应急信息资源的主要技术支撑力量，逡逑有效拓展了突发事件现场信息采集、全省范围的应急视频调度、应急信息基础数逡逑据库建设和极端条件下的信息传递等四个方面的能力。该项目己在Ｇ２０峰会、金逡逑砖国家领导人厦门会晤和“数字中国”建设峰会等重要活动安保工作以及防御台逡逑风实践中发挥了重要作用。逡逑１７逡逑

信息技术服务,行业收入,信息服务,业务收入

福建省应急信息管理优化研究逦逡逑．２．２信息服务行业的快速发展逡逑随着工业化进程的加快及信息化投入的逐年增加，我国信息服务行业总体保逡逑平稳较快发展。２０１６年我国信息服务行业共实现业务收入４．邋８５万亿元，同比增逡逑１４．邋９０％。２００９年到２０１６年，特别是大数据技术广泛的运用与发展的几年，信息逡逑务行业业务收入的复合增长率达到２５．邋３６％，显著高于同期ＧＤＰ的增速，在国民逡逑济中的地位进一步提升。［７１］逡逑

【参考文献】