反腐倡廉对于国家治理现代化的作用分析

发布时间：2017-10-13 01:14

  本文关键词：反腐倡廉对于国家治理现代化的作用分析

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【摘要】：反腐倡廉能够影响并推进国家治理体系和治理能力现代化。但是仔细思考:反腐倡廉为什么会影响国家治理现代化,又是怎样影响?这里似乎有着一个“暗箱”,即反腐倡廉对于国家治理现代化的作用机制问题。通过查阅CNKI近十年有关反腐倡廉、国家治理及其关系与作用的文献,发现少有对二者关系及其作用机制的研究,说明对其作用机制的研究尚有空间。反腐倡廉不仅是当下中国为实现国家有效治理的需要,从政治发展的角度来说其更具理论意义。戴维·伊斯顿曾提出,一个权威性分配价值的系统例如政治系统受到极其沉重的压力,以至于再也不能承受时,该系统就会崩溃。当下中国的政治系统面临着极大的政治系统自我发展的困境以及社会各阶层要求“输入”的压力,而中国的政治系统的体系结构(国家治理体系)因为功能(国家治理能力)不足,难以实现有效的系统输出以释放和缓解压力。理论上可以通过反腐倡廉优化原体系结构,实现政治体系结构功能的有效发挥,以实现国家的有效治理(1)。因而本文认为,反腐倡廉可以作为维护国家治理秩序、实现国家治理现代化的重要路径与手段,通过长期性、系统性的反腐倡廉建设来实现国家治理体系结构的优化和国家治理结构功能的发挥,实现国家治理体系和治理能力的现代化。本文主要采用定性研究方法,主要涉及历史分析法、概念比较研究、交叉研究法、国别研究等,以理论分析为主。论文研究主要分为以下三个部分:第一部分,主要涉及“是什么”的问题,涉及到对主题概念的界定和对问题的论述。首先对反腐倡廉、国家治理、现代化等相关概念及其相关性进行分析与论述。因为国家治理现代化包含的内容丰富,既可以理解为“国家治理体系现代化”、“国家治理能力现代化”,也可以理解为“政治治理现代化”、“市场治理现代化”、“社会治理现代化”等等。由于反腐倡廉主要涉及国家治理现代化中的政治治理问题,所以反腐倡廉对于国家治理现代化主要偏向于政治层面的作用。再者,通过纵向历史比较分析和横向个案分析,以阐述中国历史上和当代亚洲国家反腐倡廉对国家治理具有重要作用。第二部分,即反腐倡廉对于国家治理现代化作用的理论分析。主要运用西方政治学理论方法论述反腐倡廉促进国家治理现代化的作用机制,涉及如何发挥作用的问题。采用当代西方政治学理论,以结构功能主义和政治系统论视角探究反腐倡廉促进国家治理现代化可能存在的作用机制,最后得出反腐倡廉能够优化国家治理体系、提升国家治理能力的结论。第三部分,反腐倡廉对于国家治理现代化的作用方式及实践路径。阐述了反腐倡廉对于国家治理现代化的作用方式及具体的实践路径。反腐倡廉在国家治理体系结构建设中可以优化了组织结构,完善了制度;在治理过程中提升治理能力,实现治理的科学、高效和现代化;治理的结果上充分发扬和实践为人民服务的执政理念,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,实现和维护好最广大人民群众的根本利益,真正做到政治的善治。实践路径上需要坚持党的核心领导地位,加强党风廉政建设;加强反腐败立法,建立健全反腐倡廉立法、执法、司法体系;加强反腐败机构建设,推进反腐倡廉制度化、系统化建设;以廉政文化建设提升国家治理软实力。国家治理,无非是“治人”和“治事”。凡事需由人行之,人既是国家治理的主体,也是国家治理的出发点,即为人民谋福祉。本文认为,国家治理首先需要处理的是“治人”问题,即官员的治理问题。一个国家治理功能的发挥,首先是要对治理的人员及其组织进行治理。腐败的预防与治理在现阶段国家治理尤其是官员治理中处于比较突出的地位,也是实现国家治理现代的必要条件。
【关键词】：腐败 反腐倡廉 国家治理 现代化 作用机制
【学位授予单位】：中共江苏省委党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.9
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-15
• （一）选题依据10-11
• （二）本研究领域的国内外现状11-12
• 1.反腐倡廉理论研究11
• 2.与治理理论相关的反腐败研究11-12
• （三）研究目标12-13
• （四）拟解决的关键问题13
• （五）选题意义13
• （六）创新之处13-14
• （七）论文结构框架14-15
• 一、反腐倡廉与国家治理现代化基本概念及其相关性研究15-23
• （一）“反腐倡廉”与“国家治理现代化”概念研究15-20
• 1.反腐倡廉的概念15-17
• 2.国家治理现代化17-20
• （二）“反腐倡廉”与“国家治理现代化”关系即相关性研究20-23
• 1.政治制度层面——完善、发展中国特色社会主义制度的需要20
• 2.体制层面——政治体制改革的需要20-21
• 3.经济社会发展的需要21-23
• 二、中国古代反腐倡廉与国家统治成效23-27
• （一）中国古代反腐倡廉制度建设23-25
• 1.中国古代反腐倡廉制度起源23
• 2.中国古代反腐倡廉制度初创23-24
• 3.中国古代反腐倡廉制度成熟与完善24-25
• （二）中国古代反腐倡廉与封建统治成效25-26
• （三）反腐倡廉对于政治统治作用的经验思考26-27
• 三、当代腐败治理与国家治理现代化个案研究27-31
• （一）新加坡反腐倡廉与国家治理现代化27-28
• （二）新加坡现代国家治理下的腐败治理经验28-31
• 1.执政党强烈的反腐政治意愿28
• 2.对腐败零容忍的法律政策28-29
• 3.独立的腐败调查机构29
• 4.绩优高效的官僚体制29-30
• 5.廉政文化建设30-31
• 四、反腐倡廉对于国家治理现代化作用的理论分析31-39
• （一）国家治理现代化的标准角度31-33
• 1.制度与法治化角度31-32
• 2.民主与公平化角度32
• 3.科学与高效化角度32-33
• （二）阿尔蒙德“结构—功能主义”视角33-34
• （三）戴维·伊斯顿的政治系统论视角34-38
• 小结38-39
• 五、反腐倡廉促进国家治理现代化的作用方式及实践路径39-47
• （一）反腐倡廉促进国家治理现代化的方式39-42
• 1.反腐倡廉优化并完善国家治理体系结构，以满足国家治理功能发展的需要39-40
• 2.反腐倡廉提升治理主体执政为民的行政意识能力40-42
• 3.反腐倡廉营造良好的政治生态，实现好党执政为民的治理宗旨42
• （二）反腐倡廉促进国家治理现代化的实践路径42-47
• 1.坚持党的核心领导地位，加强党风廉政建设42-43
• 2.加强反腐败立法，建立健全反腐倡廉立法、执法、司法体系43-44
• 3.加强反腐败机构建设，推进反腐倡廉制度化、系统化建设44-45
• 4.以廉政文化建设提升国家治理软实力45-47
• 结语47-48
• 参考文献48-51
• 致谢51

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本文编号：1021986