权力清单制度的理论分析与现实检视

发布时间：2017-10-19 07:04

  本文关键词：权力清单制度的理论分析与现实检视

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【摘要】：简政放权是新一轮行政改革的重点,权力清单制度则是简政放权的主要抓手和中心工作。但对权力清单制度的认识,理论界和实务界存在分歧。从应然层面梳理权力清单制度的表征和益处,澄清权力清单制度背后所涉及的关系样态和权力结构,在实然层面检视权力清单制度的制定、执行和监督等环节,进而提出优化权力清单制度的对策。着眼未来,权力清单制度应始终秉承公共性,建立以公民权利制约公共权力的垂直问责机制,通过多元治理和科学行政实现功能优化,进而推动中国公共行政基本结构的变革。
【作者单位】： 吉林大学行政学院;
【关键词】： 权力清单制度 公共权力 公民权利 垂直问责机制
【基金】：国家社会科学基金重大项目“我国社会公平正义现状测评与改善对策”(12&ZD060),项目负责人:麻宝斌
【分类号】：D630.1
【正文快照】： 自2009年中纪委、中组部主导在江苏省睢宁县、河北省成安县、四川省成都市武侯区等开展“县委权力公开透明运行”的政策试点以来,行政学界对权力清单制度的质疑之声就不绝于耳。大致形成了两种观点:一种观点认为权力清单制度只是政府的自我革命,其规范是“局限在政府正式结构

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本文编号：1059693