“管办分离”下公益性事业单位政府监管问题研究

发布时间：2017-11-21 09:26

  本文关键词：“管办分离”下公益性事业单位政府监管问题研究

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【摘要】：事业单位作为中国特色社会主义的产物,长期以来承担着我国主要公共需求的供给职能,服务于大众,服从于政府。随着新时代社会的发展变革,政府职能转变迫在眉睫,事业单位作为隶属政府的一部分,其改革也成为政府职能转变与机构改革的重中之重。“管办分离”是事业单位优化改革的出路之一,为事业单位改革奠定了方向。改革所形成的公益性事业单位不再作为政府的附属物而存在,其承担着社会主要的公益职能,具有更大的自主性,专注于提高公共服务和公共供给的效率与质量。公益性事业单位作为新型公益组织,成为治理政府时代下的重要社会主体之一,公益性事业单位的供给质量与效率决定着社会公共需求的满足程度和社会的稳定性。本文旨在为政府监管公益性事业单位提供依据和措施,从国家与社会、委托代理、公共产品及公共选择理论的角度出发,得出“管办分离”下我国公益性事业单位监管的进一步理解。分析当前我国事业单位的管理体系及所存在的问题,说明公益性事业单位政府监管的必要性。国外公益组织或非营利组织在职能和性质上类似于我国的事业单位及公益性事业单位。通过对域外经验的借鉴,得出目前我国政府在公益性事业单位监管上的举措,从理念更新、法制完善、政府与公益性事业单位关系定位、政府内部化管理及政府营造良好社会监管环境等方面和角度入手,提升政府监管的水平,促进公共供给的质量和效率。随着事业单位“管办分离”改革的逐步深化,由于事业单位与政府关系的特殊性,公益性事业单位的政府监管具有紧迫性。鉴于传统政府监管的弊病和事业单位与政府关系变革的长期性,公益性事业单位的政府监管也是长路漫漫而前途光明。
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.9

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本文编号：1210453