现代政府责任自觉问题研究

发布时间：2018-03-07 23:13

本文选题：现代政府　切入点：责任自觉　出处：《东北师范大学》2015年博士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：在长期的人类社会发展进程中,行政系统始终处于历史与现实动态交替、理论与实践深度互动、国际与国内广泛交流之中,任何政治体制下的政府总要承担着与特定时代相适宜的职责和功能。时至今日,人类社会已然发展至今天这样一个由经济全球化、政治民主化、社会信息化绘制而成的时空节点上,建设责任政府成为当前世界范围各国政府发展的整体趋向和基本目标。在建设责任政府的诸多推动力量之中,政府发挥着极为关键的作用。由于政府是一个系统,其责任通常是由其内部职能部门及工作人员承担,故而具体的政府责任主体能否正确、主动、积极履行责任对责任政府的建设成效极为关键。因此本文研究政府责任主体的责任自觉问题既有理论上的价值性,也有现实中的必要性。本文重在说理,旨在于从理论上厘清现代政府责任自觉的实现逻辑问题。围绕这一问题,本文以马克思主义基本理论为指导,运用系统分析、力场分析、比较分析等方法,揭示了现代政府责任自觉的内涵及实现机理。文章按照“总——分”的研究结构展开,其中,导论与第一章共同构成了文章结构中“总”的部分,第二、三、四章分别从政府责任内化、外化、强化三个方面论述政府责任自觉的一般生成逻辑。具体内容如下:论文的第一部分是导论。该部分从政府责任自觉与政府发展理论的契合关系、政府责任自觉与建设责任政府的现实关系、政府责任自觉与国家治理效能之间的关系入手,在对与政府责任自觉相关的既有研究成果综述的基础上,确定选取“政府责任自觉”作为研究主题。同时,本部分对本研究的整体设计做了简单介绍。论文的第二部分是第一章。本部分是整篇文章的理论基础,重点解决两个问题:首先,明确政府责任自觉的内涵。通过对现代政府、责任、政府责任、自觉等概念的厘定与解析以及明晰政府责任与政府责任自觉之间的关系以解决“政府责任自觉是什么”的问题。由于政府责任自觉是一种对政府责任主体的道德和价值预期,而不是绩效目标,因此难以形成量化的政府责任自觉的评判标准,文章通过政府责任自觉的基本特征来理解和判断政府责任自觉。其次,在对“政府责任自觉”的实现问题进行整体性思考的基础上,初步构建了由责任内化机制、外化机制及强化机制三种机制构成的政府责任自觉的一般生成逻辑。文章的第二、三、四章均是这一逻辑的具体展开。论文的第三部分是第二章,是本研究的核心,主要集中在政府认同问题上。本章重点关注的是如何实现政府责任的内化。政府责任认同是政府责任主体自觉履行责任的认知基础,直接影响政府责任主体的责任认知。本章首先分析了责任认同的内涵、过程,同时,本章将政府责任认同障碍总结为责任钝化、僵化、淡化、异化四种类型,并从社会牵引、制度支撑、组织塑造及责任主体的自我提升四个角度探讨政府责任认同的实现问题。论文的第四部分是文章的第三章。政府责任自觉既是一个关于政府责任的认知问题,更是一个有关政府责任自觉外化的实践问题。本章从政府如何正确责任表述和责任行为两个方面研究了政府责任的外化问题。本章将政府责任主体在政府责任表述中扮演的角色概括为公众声音的倾听者、政务信息的传递者、讲解员、沟通者等,并从政府责任表述的原则角度分析政府责任主体如何主动、准确、及时向公众等行政相对人传递政务信息,研究政府责任表述目的在于阐释政府责任主体如何“站在正确的立场、表述正确的意思”,与建立良好的信息沟通关系。本章对政府责任主体常见的消极行为进行了归纳、分类和归因,并从制度、组织文化、行为引导等角度研究了政府行为的塑造机制。论文的第五部分是文章的第四章,研究的是政府责任自觉的强化机制。作为一种政府责任认同、塑造政府履责行为的追加机制,强化政府责任既需要完善社会参与机制、健全政府行为监督机制、优化政府行为评价机制、激活政府行为评价的反馈机制,同时,还需要政府责任主体通过认知深化机制、自我评价机制、自我调适机制实现自我激励、自我塑造。
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【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630

【参考文献】