地方政府邻避问题治理决策机制优化研究

发布时间：2018-05-09 22:30

本文选题：邻避问题治理 + 地方政府　；参考：《南京大学》2017年硕士论文

【摘要】：作为工业化、城市化过程的伴生物,邻避问题是当今社会普遍面临的问题。地方政府是邻避设施的主要规划建设者,也是邻避问题的主要治理者。随着城市化进程的推进,地方政府面临着更大的邻避压力和挑战:一方面,地方政府需要继续建设大量邻避设施以提供公共服务和公共物品;另一方面,这些邻避设施将引发更多邻避冲突。地方政府在邻避问题治理中起主导作用,其邻避问题治理决策机制决定邻避问题治理的效果,因而优化地方政府邻避问题治理决策机制是邻避问题治理的关键。尽管地方政府在实践中已形成关于邻避设施立项、选址、建设运营及邻避冲突化解的决策机制,但决策机制中存在的问题常常导致邻避问题治理陷入困境。研究地方政府邻避问题治理决策机制优化,一方面有助于邻避问题治理理论探讨的深化,另一方面有助于将关于邻避问题治理的理论研究成果应用于实践,推进政府决策机制的优化,因而具有理论和现实的重要意义。本文在对文献研究的基础上,全面梳理邻避问题和政府决策机制研究的情况,对"邻避设施"、"邻避冲突"、"地方政府决策机制"等核心概念进行界定和阐述,并探讨相关理论在本研究中的应用和指导;分析地方政府所面临的邻避问题,以南京市为例对地方政府邻避问题治理决策机制进行研究,讨论地方政府邻避问题治理决策机制的特点、存在的问题,从地方政府立场和公众立场探讨邻避问题治理的原则和价值取向,得出优化邻避问题决策机制是治理邻避问题的关键的结论;在此基础上,结合邻避问题治理相关理论,总结优化邻避问题决策机制的基本思路,针对邻避设施立项、选址、建设决策机制及邻避冲突化解决策机制提出政策优化建议。在研究中,本文采用文献分析法、案例分析法及实证研究法,得到以下发现:一是,当下地方政府对邻避问题的治理还缺乏足够清醒的认识,虽然在实践中已形成邻避问题治理的决策机制,但决策机制还存在许多不足,导致邻避问题治理面临诸多困境。因此,优化邻避问题治理决策机制是邻避问题治理的关键。二是,本文认为应综合采取多种路径如制度路径、技术路径、市场路径、公众参与路径等来优化地方政府邻避问题治理决策机制,并提出政策优化建议。本文主要有以下创新点:一、从地方政府的视角来研究邻避问题治理,分析地方政府邻避问题治理决策机制在邻避问题治理中的关键作用。这是一个相对新颖的研究角度。二、既研究从理论角度如何看待和治理邻避问题,也研究实践中邻避问题治理的现状和困境,展示理论与实践之间的差异,将邻避问题治理理论与实践密切联系,为用理论指导实践创造条件。三、系统提出地方政府邻避问题治理决策机制优化建议,探索将不同的治理路径纳入地方政府邻避问题治理决策机制的方式,对完善邻避问题治理的研究具有一定意义。由于学力不逮,本项研究做得还不够深入,资料收集还不够完善,研究中缺乏定量分析,理论应用也还存在不足。这些缺憾希望能在以后进一步研究中得到改善。
[Abstract]:On the one hand , the local government is the key to avoiding the problem . As the urbanization progresses , the local government is confronted with more adjacent - avoiding pressure and challenge : on the one hand , the local government has to build a large number of adjacent - avoiding facilities to provide public services and public goods . This paper , based on the theory of local government ' s position and public position , is the key to solve the problem of avoiding the problem .

【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D630

【参考文献】