当代美国行政伦理的理论与实践

发布时间：2016-12-02 10:50

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第

年月期总第期

伦理学研究 岛

,

有正义感的人在其生活和行为中会表现出信仰和行

进人这一领域的人员具备较高的教育和实践标准 ,, ,

。

动的一致他们不会为了眼前的利益而放弃或改变 ,

随着现代社会的高速发展公共行政管理作为一种 成熟的职业其专业化程度越来越高必然要求政府官员公职人员和其他有关从

业人员受教育程度较 、

他们的信仰和与信仰一致的行为 ,

。

公务员所具有的 。

正义感肯定可以带来非常强烈的社会责任心极接受 。” ,

人们 。

对公务员的认可暗含着公众对公共管理规则的积

高这对于公职人员掌握公共领域的理论知识技 ,

、

、

川可以说这样的分析是非常深刻的 ,

能十分重要

。

在美国公共管理领域对从业人员受 ,,,

美国公共行政管理的正义中包含一些重要的 道德理念或文化价值

教育程度有较高的要求有计划地接受继续教育几 乎是带有强制性的 。

蒙哥马利范瓦特认为从业人

,

诚实 进行交流 。

在美国的价值理念系统中诚实处于首 。

— ,

如果不诚实人们就不可能有效地 , ,

员的高教育标准会导致公共管理领域内职业道德水平的提高而且熟练的技术与能力会提高管理人员 ,

要的重要地位

的决策水平

。

他指出

“

职业化是形成合乎时代要求 。

坚持原则 通或僵化 。

血来潮的奇想坚持原则也并不意味着保守不可变

— ,

合理的行动是出于原则而非心 、

的较高伦理标准的有效手段 ,

”

其次美国行政伦理关于职业价值的理念通常 肯定从业人员自身职业利益的正当性同时反对过 ,

,

—互惠互利合理的行动就是力图要在同样—自一样善待别人条件下期待他人像善待 原则的实施结合起来并使二者尽可能地和谐一致 己 。

协调一致

合理的行动就是力图把原则与 。

分的自利行为 和敬重 。 ,

“

”。

就像任何利益群体一样美国公 ,,,

共行政管理者有可观的工资收人其权益受到支持 同时由于这一职业的特点他们可以利用 ,

自己的政治影响阻止不利于他们利益的观点甚至 ,

美国行政伦理的基本价值理念通常成为联邦政府官员工作人员和公共机构公职人员的伦理准则 的根本指导方针 。 、

可以阻止不利于他们利益的政策出台这就使职业 ,

“

资源竞争和反对自利行为成为必要责作为其基本点 ” 。 ,

”

“

”

。

美国公共行政学会几 ,

美国行政伦理关于职业价值的理念把敬业尽伦理准则把力争成为优 ,

,

、

提出的公 〕 ,

“

把表共管理者必须遵循的伦理准则现个人正义作为其成员基本的伦理要求图它要 ” 。

“

秀的职业人员作为其成员的基本伦理要求其中包

括

求公共管理者做到坚持信任与诚实不因追求成就荣誉或个人 ,

提高个人能力鼓励其个人的职业发展 、

,

。

在组织内鼓励与支持提高个人能力的行为 责 。

。

利益而动摇

。

承认个人对现实问题与潜在问题所承担的职 。 ,

保证自己的工作和贡献能够给他人以信任 、

主动地避免利益冲突如任人唯亲不合理雇

鼓励通过自己的职业和社会联系帮助他人的职业发展 。

佣对公共资源的不合理利用以及受贿 尊重上级下级同事和公众为自己的错误承担责任执行公务不讲派性 。 。 、、

、

。

。

安排接待学生的时间在学校教学与公共服 ,

务之间建立起桥梁 、

。

组织价值效率和规则 ,

美国行政伦理通常鼓励政府工作人员为了表达个人的信念而大胆地讲权利 来解决 。 ,

美国行政伦理关于组织价值的理念把组织机 构的工作效率放在首要的地位 。

。

个人信念和组织命令 、 ,

一些学者认为组 ,

之间的冲突大都可以通过改善协商或妥协的方式 一些学者认为在民主国家里公务员决不 ,,

织设计考虑的第一个问题是效率和效能 重视 。

。

效率和效

能这样的生产力价值在公共领域同样应受到高度的 罗伯特邓哈特认为人们应在多种价值中更 ,,

是公众的奴隶他们拥有全体公民拥有的同样权利奋斗的权利 。

他们也拥有为足够稳定的工作和良好的工作业绩而

加重视效率

“

合道德的才是有效率的 ,

”。

蒙哥马利

人们不应要求公务员放弃他们的个人 、

范瓦特认为

,

“

效率在价值理念系统中是第一位的 ,

。”

利益需要 、

。

关键是要以公正合理的方式来实现个 。 ,

为了提高组织机构的工作效率一方面应当以为公众服务作为管理系统的目标使机构有好的声誉吸引和留住高质量的人才一方面要建立合理的 ,

人的权利以诚实和正义来提升个人价值 ,

职业价值专业和敬业 ,

美国行政伦理关于职业价值的理念首先要求

规则来克服官僚主义和教条主义的倾向 ,

。

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