我国个人所得税的收入流失及治理

发布时间：2016-12-12 11:38

  本文关键词：税务行政管理目标模式的确立及相关要件选择，由笔耕文化传播整理发布。

《山东大学》 2012年

我国个人所得税的收入流失及治理

赵尊强  

【摘要】：个人所得税因其具有聚集财政收入和调节收入分配的两大基本职能,而受到世界各国的普遍重视。随着经济全球化的进程不断加快,个人所得税的主体税种地位逐步显现与加强,然而个人所得税流失的普遍和严重,却也干扰着世界各国的经济安全和社会稳定、有损税收的公平性,制约着一个国家税收制度的发展。个人所得税也是世界上征管难度最大、流失比例最高的税种。我国作为个人所得税征收历史不长的发展中国家,各种税收制度还不完善,纳税人主动纳税的意识薄弱,税收征管手段落后,个人所得税流失更为严重。本应由高收入人群负担的个人所得税收,在我国却是中低收入的工薪阶层负担了一半左右的税收,这严重违背了“量能负担”的原则,也使个人所得税调节收入分配的职能大打折扣。 本文在理论和实践相结合的基础上,从中西文化差异、征纳双方信息的不对称、征管体系的不足及现实的纳税环境等方面探索我国个人所得税流失的各种因素；从税源监控、法律保障、制度设计、税收宣传等方面借鉴发达国家治理个人所得税流失的成功经验,寻求防范个人所得税流失的有效措施,遏制个人所得税的收入流失。以促进我国收入的公平分配、资源的有效配置和增加财政收入。 为有效治理我国个人所得税的流失,应尽快建立综合征收和分类征收相结合的税制模式；建立纳税人编码制度和推广银行收支结算制度,加强对高收入人群的监管,加大税收的稽查和惩处力度；加快税务工作的信息化建设的步伐；加强税法的宣传,增强公民依法纳税的意识,保护纳税人的合法权益。

【关键词】：
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F812.42
【目录】：

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本文编号：210451