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重启县级市设置:深层难题及其治理策略

发布时间:2018-08-22 14:14
【摘要】:近年,重启县级市设置纳入了全面深化改革与新型城镇化的战略部署,众多省份的大批县级市设置申请正蓄势待发,引发了社会的广泛关注。但不容忽视的是,自1997年以来县级市设置审批基本冻结的二十年来我国县级市的内涵逻辑乃至发展环境等已发生深刻转变,亟待重新认识;同时,县级市设置还面临着制度供给缺乏的束缚、府际多重博弈的制约、人口流动变化的挑战等深层难题。在新型城镇化的目标导向下,县级市的设置必须针对深层难题确立相应的治理策略,否则将严重影响设市的预期效果,甚至引发新风险。
[Abstract]:In recent years, restarting county-level city setup has brought into the strategic plan of comprehensive deepening reform and new urbanization, and a large number of county-level city setup applications in many provinces are waiting to be sent out, which has aroused widespread concern of the society. However, it can not be ignored that the connotation logic and even the development environment of county-level cities have undergone profound changes in the 20 years since 1997 when the approval of county-level cities was basically frozen. County-level cities are also faced with deep problems, such as the lack of institutional supply, the restriction of multi-game between governments, and the challenges of population mobility. Under the goal guidance of new urbanization, the establishment of county-level cities must aim at the deep problems and establish corresponding management strategies, otherwise, it will seriously affect the expected effect of the establishment of cities, and even lead to new risks.
【作者单位】: 华东师范大学;上海城市创新研究中心城市研究部;
【基金】:国家社科基金重大项目“新型城镇化下我国行政区划优化设置及其评估研究”(项目编号:15ZDA032) 国家社科基金重点项目“统筹城乡文化一体化发展新格局研究”(项目编号:12AZD017)的阶段性成果
【分类号】:D630

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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本文编号:2197346


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