商事制度改革中政府商事管理职能向商会的转移:模式、限度与改革方向

发布时间：2019-05-14 03:22

【摘要】：政府商事管理职能向商会转移是推进商事制度改革、实现国家治理现代化的有效制度安排。为解决商事管理失灵的困境,政府通过市场竞争化生产、供给主体多元化两类公共服务生产与供给分离的职能社会化方式降低管理与服务成本,推动了政府相关职能向商会转移改革,相应形成了购买商会社会服务与授权商会"准公共权力"两类实践形式。在提高行政效能、促进行业发展、供给多元服务等层面已取得良好成效的同时,改革的阻力亦逐步显现,竞争不充分、权力下放缓慢、配套保障缺失等限制性因素正阻碍改革的深化。究其根源,阻碍改革进程的关键症结在于政府简政放权过程中放管尚未有效结合,应当倡导在政府积极培育商会的前提下,通过构建充分竞争环境以提高政府放权意识、建立综合监管机制等举措合理应对,从而构建合作、互助、共赢的新型政会关系。
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【作者单位】： 华中师范大学中国近代史研究所;
【基金】：2013年度教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“近现代长江中下游重要城市商会资料整理与研究”(13JJD770012) 2014年度华中师范大学中央高校基本科研业务费项目“全球视野下的中国商人与商业(1500-2000)”(CCNU14Z02003)
【分类号】：D630

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本文编号：2476400