城市基层治理中的清单制:创新逻辑与制度类型学

发布时间：2019-07-09 15:19

【摘要】：清单制已经成为我国公共治理中一种常规化的治理工具,但现有研究主要集中在政府治理和市场治理领域,对社会治理领域清单制的关注情境主要在农村,鲜有文献考察城市基层治理中的清单制。研究表明,城市基层治理的复杂性为清单制的介入提供了制度空间,清单对于解决城市基层治理中的部门与条块协同、社区减负和有效公共服务供给等均具有契合性。城市基层治理中的清单在制度内容方面具有功能边界和功能目标的差异,在制度功能上则具有公平与效率的差异。因此,可以将制度内容与制度功能作为分类标准对清单进行类型学框架建构。需要注意的是,虽然清单具有治理清晰化的功能诉求,但也存在有限覆盖性和简化治理复杂性等局限。
[Abstract]:Order system has become a conventional governance tool in public governance in our country, but the existing research mainly focuses on the field of government governance and market governance, and the attention situation of order system in the field of social governance is mainly in rural areas. There are few literatures to investigate the order system in urban grass-roots governance. The study shows that the complexity of urban grass-roots governance provides institutional space for the intervention of order system, and the list is suitable for solving the coordination between departments and blocks, community burden reduction and effective public service supply in urban grass-roots governance. The list in urban grass-roots governance has the difference of functional boundary and functional goal in the content of system, and the difference of fairness and efficiency in the function of system. Therefore, the institutional content and institutional function can be used as the classification standard to construct the typological framework of the list. It should be noted that although the list has the functional demand of clear governance, it also has the limitations of limited coverage and simplified governance complexity.
【作者单位】：上海交通大学国际与公共事务学院;
【基金】：国家社会科学基金重点项目“地方重大民生专项规划编制中的公众参与机制研究”(13AZD089)
【分类号】：D630

【参考文献】

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