抚顺市城市居民最低生活保障管理研究

发布时间：2020-03-14 03:41

【摘要】：改革开放后,我国城市居民生活水平虽然有了显著的提高,但随着90年代国企改革的不断推进,大量的企业职工下岗失业,逐步沦为城市贫困人口,随着城市贫困群体的进一步扩大,城市贫困问题也逐渐凸显。传统的城市社会救助体制已经不能够解决众多城市贫困群体的基本问题,在这样的背景下,我国城市居民最低生活保障制度应运而生。1993年,上海城市居民社会保障制度率先建立,此后,各大中小城市也都纷纷建立了城市居民最低生活保障制度。目前,我国城市居民最低生活保障在保障城市居民基本生活,维护社会稳定方面发挥着重大作用。根据《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》要求,1996年抚顺市相应国家政策,建立起城市居民最低生活保障制度。随着近些年来的不断发展,抚顺市城市居民最低生活保障标准有了明显的提高,城市居民最低生活保障机构管理和制度建设逐步完善,并逐步开展了各种专项救助,但是同时我们也发现在城市居民最低生活保障工作中还存一些问题,如对城市家庭收入核实困难,与其他城市相比,城市居民最低生活保障制度建设和配套措施尚不完善,保障资金来源不足,保障水平依然偏低,而且城市居民最低生活保障对象缺乏完善的进入和退出机制等。为更好地促使抚顺市城市居民最低生活保障制度作用的有效发挥,本文提出了相应的对策建议,如改革和完善目前的城市居民最低生活保障制度,完善规范城市居民最低生活保障认定程序,制定科学合理的城市居民最低生活保障标准,加强城市居民最低生活保障资金的管理工作,帮助城市居民最低生活保障人员走出城市居民最低生活保障。抚顺市作为辽宁省重要的工业城市,城市居民最低生活保障工作的完善与否直接影响到社会的稳定和整个辽宁省城市居民最低生活保障工作的进展。本文将抚顺市作为主要的研究对象,综合利用文献研究法和比较研究法,主要从以下几个方面对抚顺市的城市居民最低生活保障工作进行了分析:第一,基于抚顺市城市居民最低生活保障相关数据以及补助情况综合分析了抚顺市城市居民最低生活保障的现状;第二,通过分析和比较,揭示了抚顺市城市居民最低生活保障工作存在的问题和政策漏洞;第三,通过对我国发达地区的城市居民最低生活保障工作的进展和经验的总结,提出了专门针对抚顺市的政策建议。第四,针对本文的研究结论,提出了完善抚顺市城市居民最低生活保障工作的主要政策建议。本文主要内容包括以下五个部分第一部分为本文的绪论部分。主要介绍了本文选题的主要背景以及选题意义。其次是城市居民最低生活保障工作的研究进展,并从国内外两个角度整理归纳了相关的理论成果,为本文的研究提供了文献基础。第二部分为本文的理论基础部分。主要梳理了国内外关于城市居民最低生活保障研究的理论基础。第三部分为抚顺市城市居民最低生活保障的现状和存在的问题。本部分是全文的核心,通过对抚顺市城市居民最低生活保障工作各个环节的系统分析,首先对抚顺市城市居民最低生活保障有了一个全面的认识,其次,分析了抚顺市在城市居民最低生活保障管理过程中存在的问题进行了分析,主要包括家庭收入核实难、城市居民最低生活保障标准较低、城市居民最低生活保障资金来源不足等问题。第四部分总结了发达地区城市居民最低生活保障工作的相关经验。包括北京、上海以及苏州的主要政策相关措施,并在此基础上总结了上述地区的相关经验,得出了针对抚顺市的相关经验。第五部为本文的结论和政策检验部分。通过对抚顺市城市居民最低生活保障现状的分析以及借鉴相关地区的经验,提出了进一步完善抚顺市城市居民最低生活保障的政策建议。
【图文】：

城市居民最低生活保障,抚顺市

图３－１抚顺市人均城市居民最低生活保障水平逡逑Ｆｉｇ．邋３．１邋Ｔｈｅ邋ｐｅｒ邋ｃａｐｉｔａ邋ｌｉｖｉｎｇ邋ｓｔａｎｄａｒｄ邋ｉｎ邋Ｆｕｓｈｕｎ邋ｃｉｔｙ逡逑从图中可以看出，，抚顺市人均城市居民最低生活保障水平提高明显，增长趋势。从２００８年以后抚顺市的平均保障标准逐年调增，从２００８５年的增长了邋２５６．邋２５％，年平均增幅为３２％，增长幅度每年都较高。逡逑
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D632.1

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