庄河市基层公务员激励问题与对策研究

发布时间：2020-03-26 20:04

【摘要】：目前,我国正处于经济和社会发展的关键时期,公务员作为社会管理者和政策执行者,在这一过程中发挥着基础性作用。党的十八大以来,党中央颁布八项规定,制定和完善各项规章制度,对公务员形成强有力的约束,但严格的规定并不能提高公务员的工作热情,而“隐性”福利的消失,却造成公务员队伍整体士气低落。在这样的背景下,如何制定有效的激励制度对激发公务员的积极性具有重要的现实意义。本文依托人本理论、需要层次理论、公平理论三方面理论基础,综合运用文献研究法、问卷调查法、访谈法以及系统分析法对庄河市基层公务员激励状况做出摸底分析。本文具体包括五个构成部分,其中:第一部分为绪论。阐述了课题研究背景、目的以及意义,并进行文献综述,明确主要研究内容与方法;第二部分是概念界定与相关理论。主要介绍基层公务员、激励制度等基本概念。阐述人本理论、需要层次理论、公平理论等相关理论:第三部分是庄河市公务员激励的现状分析。对庄河市公务员队伍的基本情况及公务员激励现状进行了详细的论述,通过对庄河市基层公务员问卷调查和访谈记录的整理分析,较为全面地了解庄河市公务员激励现状。第四部分是庄河市公务员激励存在问题与原因。指出庄河市关于公务员激励存在的问题以及国家公务员激励政策在当地的落实存在哪些不足,同时有针对性地分析原因。第五部分是完善庄河市公务员激励的对策措施。基于激励理念、激励相关制度、激励具体环境、激励方法四方面提出具体的改进意见。研究指出,庄河市公务员满意度较低,主要问题在于激励理念存在偏差、激励环境支撑不足、激励制度设立不健全以及工作性质本身激励不够。对庄河市激励问题调查分析后,发现原因是激励理念滞后、激励资源有限、激励相关制度不完善、激励方法僵化。基于此,本文提出了强化以人为本的工作理念、坚持公平公正原则、提升党政机关伦理文化建设等转变公务员激励理念的对策。提出了建立跨部门渠道、加强团队凝聚力建设、强化能力培训与进修等重视公务员激励环境建设的对策。提出了优化薪酬福利制度、构建科学的绩效考核与奖惩制度、改进晋升制度、完善公务员监督制度等完善公务员激励相关制度的对策。提出了从兴趣、荣誉、参与、授权等方面创新基层公务员激励方法的对策。本文以实证研究方法对庄河市(县级市)公务员激励展开研究,能够丰富现有的学术研究成果。当前学术界针对县级公务员开展的激励研究并不多见。县级公务员作为国家公共管理的基层,在个人需求内容与结构上有其独到之处,研究并制定出适用于县级公务员的激励对策,能够在推动社会发展方面发挥重要作用。基层公务员的有效激励有利于提升公务员组织的凝聚力,激励公务员取得良好的工作实绩;能够增强公务员队伍的综合素质,实现法治政府与服务型政府的建设;能够始终保持党政机关的活力,确保公务员队伍能够走上健康发展道路。本文的研究成果对庄河市公务员人事管理改革具有一定的参考意义。同时,本文所得到的研究成果对国内其他县域公务员激励制度的改革同样具备参考借鉴价值。
【图文】：

庄河市,体系

图３－１庄河市公务员激励体系图逡逑３．１．４庄河市公务员激励制度的实施逡逑为改善目前在公务员激励制度中存在的问题，本文结合庄河市地方现状不同角度对这一制度实施情况进行分析。庄河市公务员激励的进展状态主要以下六大块组成：一是组织机构的状态，二是薪酬实施情况，ｉ是考核实施况，四是晋升实施情况，五是奖惩实施情况，六是培训实施情况。这六个实方面可以说是相辅相成，，共同完善了庄河市公务员激励制度，并促进了激励度的实施。逡逑（１）组织机构实施情况逡逑当前，１￡要由庄河市委组织部、庄河市人社局负贵公务员激励制度建设实施。庄河市委组织部和人社局两个部门协同配合负责对全市干部进行考工资评定、职务晋升、培训等。其中，在晋升时庄河市纪委监委也参与对干的监督审查工作，避免“带病提拔”现象。逡逑（２）薪酬实施情况逡逑
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630.3

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