普通大学生村官模式与选调生村官模式成效研究

发布时间：2020-03-31 05:43

【摘要】：“大学生村官计划”是党中央的一项具有长远意义的战略决策,它目标是:增强农村基层组织生机活力;为建设社会主义新农村输送和培养骨干人才;为党和国家事业培养熟悉基层、了解农民、对群众有深厚感情的党政干部后备人才;培养了解国情的各行各业优秀人才。大学生村官计划根植于马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义的基本原理和基本观点,植根于中国共产党的青年人才观。本文通过研究得出,普通大学生村官模式取得了一些成效:在一定程度上增强了村级组织的生机和活力,优化了乡镇干部队伍结构,形成了来自基层一线的党政干部培养链,为各行各业输送了一批具有基层工作经验的有用人才。但在实施过程中也出现了些弊端,表现在部分大学生村官存在动机不纯;精力肢解;考核缺位;退出机制不完善等,使村官计划目标实现受到严重制约,而这些问题关键在于大学生村官“出路”问题,选调生村官模式解决了普通大学生村官的出路问题。选调生村官模式是针对普通大学生模式存在的问题,做出的自我政策调整。通过与普通大学生模式的比较成效研究,选调生村官模式在一定程度上解决了普通大学生村官模式存在的问题:明确了大学生村官择业动机;完善了大学生村官考核机制;解决了大学生村官后顾之忧;推动了村官计划目标的有效实现。但任何新的事物发展都不可能是一帆风顺的,选调生村官模式在发展中也尚存不足之处:招聘名额过少;岗位职责欠明;身份定位不准;能力有待提高,这些问题影响大学生村官计划目标的有效实现,也不利于大学生村官计划的可持续发展。基此,本文对改进选调生村官培养模式提出了建议:健全选聘制度,优化选调生考录机制;完善管理制度,明确选调生工作职责;加强考核制度,形成选调生优留劣汰机制;健全激励制度,激发选调生内在动力;加强大学生村官专业化教育;提供基层锻炼机会,提高实践能力;强化岗位培训,增强工作能力;明确自我定位,提升服务基层意识和能力;尽快转变角色,积极融入基层;努力自我调节,实践中磨炼提升。
【图文】：

村官,普通大学生,岗位,大学生

图 1 普通大学生村官选择村官岗位的原因Fig. 1 the reasons why ordinary college students' village officials chooseof village officials4.2.2 不少大学生村官普遍精力肢解不少大学生村官到村入职后，他们或主动或被动的出现精力被肢解的状大学生村官在选择这个岗位时，主观上存在一种“候鸟动机”的心态，他们于公务员和事业单位的考试，虽然国家明确规定，大学生村官需要聘用期满参加公务员和事业考试，但激烈的竞争环境，使得很多大学生村官刚入职，备公务员、事业单位的考试，利用工作之余复习备考，甚至一些村官将自己务员，作为自己在村工作的奋斗目标，整天忙于复习备考，将全部重心放在将自己所负责的村中事务丢掷一旁，，投入工作中的时间和精力严重不足。另大学生村官管理规定，大学生村官到村任职后，一般被安排担任村党组织书会主任助理，协助村干部处理村中事务。而在调查访谈中，发现在日常工作生村官常常处于被“借调”的状态，一些乡镇机关部门经常因为事务繁忙，

村官,岗位

图 2 选调生村官选择村官岗位的原因Fig. 2 the reasons for selecting the post of village official5.1.2 完善了大学生村官考核机制“两选并轨”制度将选调生与大学生村官的工作进行了有效的整合，形成的人才选聘方式——大学生村官与公务员、事业单位招聘相衔接。改变了原有村官为“考公”开始，到梦圆“考公”止的工作历程。根据选调生与公务员的则和考录程序进行的选调生村官，报名条件更加严格，考试内容也更为复杂，大学生村官岗位的报考和录用门槛。同时，在选调生村官到职后，对选调生的核，采取量化考核的方式，坚持“德才为先、业绩为主、公认为基”的原则，织评价与群众评议相结合、定性分析与定量测评相结合、日常考核与动态管理的方式，设定易量化、可操作的指标，加强考核工作的针对性和实效性，使考更加客观公正[71]。同时规定，在村任职有 1 年的试用期，在服务满 1 年后通考核合格后，再按照公务员管理有关规定对其任职定级。试用期考核不合格的，用。加强对年轻干部的跟踪培养，不断提高青年干部在基层工作的积极性，使
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630.3

【参考文献】