政府购买公共服务中的问题及解决进路研究

发布时间：2020-05-27 10:40

【摘要】：20世纪90年代以来的探索实践,政府购买公共服务的供给模式推进到深入发展的阶段;政治、经济体制的改革以及全球化的影响,对我国的政府职能提出了更高的要求。在新时期,如何提高公共服务的供给效率,满足多元化的公共服务需求,是我国政府在现代治理中需要重点关注的问题。本论文主要结合新公共服务理论、多中心治理理论、契约理论以及一些典型案例,分析当前我国政府购买公共服务的现状、面临的困境及其原因,最终提出进一步推进政府购买公共服务模式的途径。本论文在论述相关议题时,结合相关理论分析了政府购买公共服务供给机制的动因、发展历程以及取得的成效,具体表现为:供需矛盾突出、多元治理的诉求与行政环境变化的推动;在发展历程中主要分为三个阶段,探索阶段、发展阶段、深入发展阶段;在顶层设计的发展进程中,地方实践也取得了显著成效,包括购买机制趋向规范化、购买内容趋向具体化、购买方式趋向多元化等。然而,政府购买公共服务在探索发展中也存在一些困境,比如多元主体间的利益博弈与冲突、政府主导供给的体制改革困境以及购买公共服务的执行困境。因此,本文在分析存在困境及其原因的基础上,从认知层面、购买的参与主体层面、购买的契约管理机制与相关的保障机制层面等,提出一些改革进路、完善途径。
【图文】：

要根据政府的条件提升自身的服务能力；最后是承接方与公众，承接方的主要目逡逑标是提供让公众满意的公共服务和公共产品，只有满足公众的标准以及政府的服逡逑务要求，才会被“上下级”认可，才会拥有长久的立足之地。关系图３－１如下：逡逑（ｒ逡逑图３－１政府购买公共服务参与主体间的关系逡逑在这样的循环系统中，每个参与者都会考虑到自身的风险，对政府而言，将逡逑公共服务外包给符合资质的团体或组织，会失去原有的行政垄断或控制优势，损逡逑害自身部分政治利益，而且购买服务的发展还不成熟，对于承接方是否会按照政逡逑府要求达到质量标准，也需要政府考量的，公共服务供给中的委托－代理关系的逡逑道德风险问题如果扩大化，会威胁到公众对政府的信任。对承接者而言，在契约逡逑关系中，，是否会完全摆脱政府的行政干预而拥有自身的独立性，也是需要事实和逡逑３２逡逑
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630

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本文编号：2683405