开封市共享单车政府规制研究

发布时间：2020-06-15 16:26

【摘要】：目前,共享单车以“互联网+技术”为支撑,以第三方支付平台为依靠,在绿色出行、智慧出行的理念下迅速超越公共自行车,成为都市出行的重要构成,在国内属于相对较新的事物。面对汹涌的共享单车浪潮,传统规制方法显得顾此失彼,经常走入无据可依的地步,政府以怎样的姿态去应对,去有效规制,引导共享单车走向合理有序健康发展道路是“互联网+技术”新时代,中国政府面临的新问题,也是作为旅游都会的开封市要解决的迫切课题。论文以开封市共享单车为研究对象,采用个案研究法分析开封市共享单车政府规制现状,本文按照“理论基础——现状、问题分析——经验借鉴——策略建议”的线路进行写作。首先,论文论述了政府规制的相关概念及理论基础。政府规制存在的理论基础主要是公共利益理论以及规制俘虏理论。其次简单描述了共享单车在开封市发展运营的基本情况,从经济规制以及社会性规制两个方面分析开封市共享单车规制现状、规制中出现的问题。具体问题表现为法规不明导致社会混乱、权责模糊损害民众利益、供需偏差扰乱市场秩序、监管缺失导致社会失灵等问题。再次,论文借鉴了国内两大共享单车发展较为不错的城市北京及成都,为开封市政府规制共享单车提供有益参考;最后作者在分析归纳前人理论性政府规制的基础上,通过借鉴国内相关单车规制经验,提出完善开封市的共享单车政府规制的策略建议:包括共享单车管理条例的制定,准独立规制机构的建立,以及规制谈判程序的引入。以期这些建议能够很好的便民利民,达到资源的最佳利用价值。论文系统而全面的分析了开封市共享单车发展过程中存在的问题以及规制现状,得出现有传统的政府规制理念已不能适应新经济形态的发展需要。对开封市共享单车政府规制的不断完善能够为开封市政府规制提供新的规制思路,同时也能够为其它地区修缮相关政府规制提供有益参考。
【学位授予单位】：延安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630
【图文】：

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图 2-2 开封市旅游景点与共享单车的布局Figure 2-2 The layout of the tourist attractions and the shared bicycle in Kaifeng City图表来源：开封市旅游地图目前，开封市共享单车中，除了摩拜、大宋骁骑在开封区域有常驻固定站点之外，其他的单车企业都是总部遥控指挥，插旗式象征意义的在开封放置部分车辆以证明自身品牌分布区域的广泛性。共享单车在开封的发展有一定的时代性与潮流性但是没有相关政府部门去协调处理单车企业带来的一些后续问题，促使单车企业成为无主无名分的“流离孩童”。如何处变不惊的迎接新事物的到来并促进单车更好的成长与为民服务成为开封市政府新的发展课题。（三）开封共享单车发展中存在问题共享单车自从 2016 年年初入驻开封市区以来，为市民的短距离出行带来切实的帮助，人们感受着丰富的共享单车慢交通带来的便利，也渐渐发现了单车发展的

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开封市城市管理局下设公共事业管理科室不参与共享单车的规制问题。共享单车前身公共自行车，公共自行车的政府监管方属于开封市旅游局，行车却并未在开封流行起来，究其原因是锁定公共自行车的电柱一直无人电方协调不到位导致开封市公共自行车无法正常使用直至荒废，造成了巨浪费，也给众多招商引资过来的开发商造成了信任危机。针对共享单车的方归属问题，笔者在 2017 年 7 月份分别对开封市交通运输局、开封市城、工商局、旅游局单位进行调研，四方均处于不过问姿态，共享单车的发限在企业自我运作，出现问题也是企业自我解决，单车的生存单纯的以自式存在，有违初衷。

【参考文献】