宜宾市翠屏区“南线”旧城改造中政府角色定位案例研究

发布时间：2020-07-26 12:48

【摘要】：城市发展必然带来城市人口的快速集聚和城市面积的迅速扩张,但城市的建设水平和环境质量往往难以同步提升,老旧城区极易出现建筑老化、交通混乱、环境污染等“城市病”现象,旧城改造成为了城市发展中的必然选择和重要环节。旧城改造,是指按照城市发展总体需求,对于现状差、设施旧、产业落后的老旧城区实施有组织、有计划、有次序的再建设,主要包括老旧城区的更新、修复和保护等。科学有序的旧城改造,有利于改善城市居民生活环境,完善城市基础设施配套,提升城市形象和竞争力,从而寻求城市发展新的增长点,激发新的活力。目前,我国正处于城市化进程高速发展时期,旧城改造是当前各个城市发展都面临的问题。旧城改造作为一项涉及面广、影响力大、矛盾问题多的综合性系统工程,涉及到政府、群众、企业、社会组织等多个利益群体。城市政府作为旧城改造的主导者与推动者,如何正确进行角色定位,直接影响着一个城市的发展方向与发展效益。但是,对于政府在旧城改造中的角色定位至今没有一个统一的标准和界定,究竟应该以何种方式和途径进行改造,在不同的城市都有着不同的实践与成果,特别表现在公共政策、组织方式、改造模式、改造标准等方面千差万别。本文以四川省宜宾市翠屏区政府在“南线”旧城改造中的角色定位为研究对象,从公共管理的角度出发,以行政生态学、公共产品理论、治理与善治理论等经济学、管理学理论为基础,分析旧城改造中城市政府如何通过正确制定政策规划、建立组织机构、提供公共产品服务、统筹资源调控等方式来进行科学、准确的角色定位,为解决旧城改造推进工程中的问题与矛盾提供行之有效的建议,为和谐、高效、可持续地推进翠屏区及其他地区旧城改造提供借鉴。具体来看,本文第一章首先对研究背景、研究意义、研究方法、基础理论等内容做简要概述,并对文章所涉及的核心概念和相关文献综述做了研究;第二章分析了旧城改造中政府角色定位的定义、现状、意义以及存在的问题,随后阐述了“南线”旧城改造项目中政府角色定位研究的典型性;第三章对“南线”旧城改造中政府角色定位案例进行了详细描述,主要阐述了“南线”旧城改造的基本情况、面临的主要问题以及政府角色定位的主要内容;第四到第六章主要介绍和分析翠屏区政府在“南线”旧城改造中合理扮演政策规划制定者、社会资源统筹监管者、公共利益维护者角色的关键因素和典型做法;第七章“南线”旧城改造中合理定位政府角色的研究启示;第八章对全文进行了总结。
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630;F299.27
【图文】：

南线项目区位图

土地利用现状图,土地利用现状图

南线项目土地利用现状图

分析图,道路交通,分析图

随着时代的进步和经济的不断发展，高速南站作为宜宾主城区中必少的交通站点，它所承载的城市通行压力也愈发增大。在还没有进行改造之前为南站出入口的交通线型负责，不熟悉路况的外来车辆极易走错方向。改造后用苜蓿叶式枢纽立交和错位分离式收费站，高速南站与机场收费站实现全部，路标以及路况方向清晰明了。1985 年修建的老宜飞路，曾经在很长一段时都担任着宜宾城区到机场、菜坝、喜捷等地，以及沿线群众出行的重要交通。在老宜飞路建成已经四十多年之后，该地区的私家车数量开始不断增多，飞路自身的承载压力越来越大，导致道路的损坏情况愈发严重，对于市民们，出行安全都难以保证。改造后，新的老宜飞路全长约 13 公里，有效路面达2 米，在建设过程中采用了沥青混凝土进行路面重修，在完工后很大程度上了南边路线上其它项目的实施给交通分流带来的压力，同时，也使得沿线居出行条件得到了一个新的改善。为了解决中心城区停车难问题，地区政府的部门在南线规划中，设计了 5 处社会停车场，用地面积为 3.13 公顷，全面建将充分满足各类型社会车辆停放。

【参考文献】