基于价值共创的政府数据开放平台评估方法研究

发布时间：2020-09-01 18:19

　　 政府数据开放是指政府将自身所拥有的大量的、可公开的原始数据对公众免费开放。政府数据开放是在政府信息公开的基础上,依托于网络设施水平以及数据分析能力的提升形成的,政府数据开放的宗旨是进一步提高政府工作的透明度。从近几年的成果来看,但政府数据开放所带来的收益不仅仅局限于政府透明化,还带动了公众对开放数据的挖掘利用,形成了透明化与价值开发相辅相成的更为优良的驱动模式。自美国建成第一个开放数据平台,上百个国家或地区相继推出了自己的开放数据平台,同时关于政府数据开放平台的理论研究和相关项目也蓬勃发展。但纵观国内外研究,对于开放数据平台的价值共创能力评估却寥寥无几。论文将价值共创理论应用于政府数据开放平台,旨在建立一套可以评估政府数据开放平台价值共创能力的评估体系,为之后政府数据开放平台的建设提供建议。本研究以现有的理论研究为基础,应用了资源依赖理论、价值共创理论和技术接受模型等方法,结合国内外的政府数据开放评估项目,构建出了一套评估政府数据开放平台价值共创能力的评估体系。指标体系的校验采用的德尔菲专家调查法,并且对专家意见一致性进行检测,经过两轮调查发现专家意见一致性较好。最后按照层次分析法对指标权重进行计算,得出了带有权重的评估指标体系。文章最后通过对比国内外政府数据开放平台指标得分差异,对我国政府数据开放平台建设提出了4个建议:一是实现核心功能的免注册使用,降低公众使用开放数据平台的限制条件;二是提供分享功能,提升公众之间数据共享的能力,同时让公众通过社交媒体、邮件等更多的方式去了解政府数据开放平台;三是增加可下载的数据类型,提供更多的数据格式供公众去选择,以提升其对数据利用的能力;四是提供应用访问入口,使政府数据开放平台和开发者处于一个良性互相促进的状态,充分挖掘数据价值。
【学位单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D63;G203
【部分图文】：

首先是政治目标相同。政府数据开放和政府信息公开都是为了实现政府透明逡逑办公、阳光办公，让公众可以对政府工作进行监督，提高政府在民众心中的公信逡逑力。逡逑其次是数据来源相同。无论是《信息自由法》还是《开放政府指令》（ＯＧＤ）逡逑都指明了信息的来源为政府所搜集的公共数据。逡逑最后是相互依赖。政府信息公开的政策和法规为政府数据开放打下了坚实的逡逑基础；政府数据开放是政府信息公开对社会服务作用的进一步深化。逡逑（２）政府信息公开和政府数据开放之间的区别：逡逑首先是发展层的不同。政府信息公开概念提出的比较早，在前互联网时代就逡逑有人提出过，理论体系比较成熟￥。而政府数据开放概念提出时间较短，目前还逡逑处于理论建设和初步实践阶段。为了更加清晰、直观的看出二者的发展程度，论逡逑文从ＣＮＫＩ上分别以“政府数据公开”和“政府信息公开”为关键词，检索到了逡逑８１５篇和１９７５篇文献，这些文献的时间分布图见图２．邋１和图２．邋２：逡逑２，５００－逡逑

图２．邋２政府信息公开文献发表时间折线图逡逑其次是数据类型不同。政府信息公开侧重于“信息”，目的是维护到公众对逡逑政府工作的知情权，所公开的信息多数是经过加工、容易理解的二手信息；而政逡逑府数据开放的屮心更多是在“数据”这一块，特别是政府数据开放８项准则中所逡逑提到的原始数据，如气象、交通，经济，医疗、环境，文化，城建等。逡逑最后是价值取向不同。政府信息公开的主要任务是向公众传播政府工作的信逡逑息，让公众了解政府在做什么、如何去做的，让公众参与到政府日常工作的监督逡逑中，但整个过程并没有产生任何经济价值；而政府数据开放的关注点在于公共价逡逑值的创造，想通过开放原始数据让公众去挖掘其中的价值，推动大众创业，促进逡逑经济和文化的繁荣？。逡逑２．邋１．邋３国外政府数据开放评估的研宄现状逡逑随着各国对政府数据开放的重视，围绕着政府数据开放的开展的评估项目也逡逑

初步构建了政府对用户、用户对政府、用户对用户三个层面，８个维逡逑度的指标评价体系，包括数据使用、数据展示、应用展示、平台反馈、数据评价、逡逑数据上传、数据分享、公众互动，详见图３．１。逡逑１郑磊，高丰．中国开放政府数据平台研究：框架、现状与建议［Ｊ］．电子政务，２０１５（０７）邋：８－１６．逡逑ａ徐麓娜，郑磊．面向用户利用的开放政府数据平台：纽约与上海比较研宄［Ｊ］．电子政逡逑务，２０１５（０７）邋：邋３７－４５．逡逑？韦忻伶，安小米，李雪梅，明欣，余维健．开放政府数据评估体系述评：特点分析［Ｊ］．图书情报逡逑工作，２０１７，邋６１（１８）邋：邋１１９－１２７．逡逑ｓ姜悦霞．政府数据开放网站绩效评价指标体系及应用研宄［Ｄ］．合肥工业大学，２０１７．逡逑２３逡逑

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本文编号：2810090