宜宾市南溪区政府绩效管理研究

发布时间：2017-04-03 06:07

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【摘要】：政府绩效管理是提高政府效能,提高人民满意度的重要举措。党的十八大和十八届三中全会都明确指出要“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”。由此可见,推进政府职能方式转变与绩效管理已经势在必行,并成为未来我国建设服务型政府的一个重要途径。虽然国家已经明确提出进行政府绩效管理改革,但是各级地方政府绩效管理改革仍然推进缓慢,各个地方和政府虽然制定了自身的评估方法与体系,但这些体系都是根据当地不同的发展目标和模式制定的,并未形成统一标准。概括来看,各地政府的绩效评估模式主要包含三大类,即适用性较强的政府内部绩效评估,具体行业绩效评估和专项工作评估。而政府内部绩效评估可以分为三大内容,即目标管理、绩效管理和效能建设。在宜宾市南溪区,政府绩效管理改革推进缓慢,地方政府的服务意识、行政效率、公务员能力等相比发达国家和国内发达地区有着明显的差距。笔者作为宜宾市南溪区的一名公务员,对本地区的绩效管理现状有着深刻的直观接触和思考,希望能以一个局内人的身份,结合在公共管理课程所学的知识,尝试分析宜宾市南溪区政府绩效管理现状,与国内外的政府绩效评估的实例进行对比和分析,找出优点和存在的问题,并提出相应的对策和建议,为地方政府的绩效管理改革提供理论支撑,从而为未来的改革者提供有益的实践借鉴,这也是本选题预期达到的目标。
【关键词】：政府绩效管理 问题 对策
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 绪论9-16
• 一、选题背景与研究意义9-11
• （一）选题背景9-10
• （二）研究意义10-11
• 二、国内外研究文献综述11-14
• （一）国外研究文献综述11-12
• （二）国内研究文献综述12-14
• 三、研究的总体设计14-16
• （一）研究思路14
• （二）研究方法14-15
• （三）技术路线15-16
• 第一章 政府绩效管理:概念界定与相关理论方法16-26
• 第一节 相关概念界定16-21
• 一、行政效能16
• 二、行政体制16-17
• 三、政府绩效17-18
• 四、政府绩效管理18-19
• 五、政府绩效评估19-21
• 第二节 运用的理论和方法21-23
• 一、目标管理理论21-22
• 二、标杆管理理论22
• 三、双因素理论22-23
• 四、层次分析法23
• 第三节 影响政府绩效管理的主要因素23-26
• 一、人员因素23-24
• 二、目标因素24
• 三、制度因素24
• 四、组织因素24-25
• 五、管理方法因素25-26
• 第二章 宜宾市南溪区政府绩效管理的现状分析26-37
• 第一节 宜宾市南溪区政府基本情况26-29
• 一、宜宾市南溪区总体概况26
• 二、宜宾市南溪区政府组织结构及人员情况26-29
• 第二节 宜宾市南溪区政府实施绩效管理的基本做法29-32
• 一、考核目的及考核对象29-30
• 二、考核指标30
• 三、考核方式30
• 四、计分标准30-32
• 五、补充下达任务32
• 六、结果运用32
• 第三节 宜宾市南溪区政府推进绩效管理的主要成效32-35
• 一、促进了干部作风转变32-33
• 二、优化了经济发展环境33
• 三、加强了民主法制建设33
• 四、提升了行政服务效能33-35
• 第四节 宜宾市南溪区政府推进绩效管理的经验分析35-37
• 一、强化思想教育是前提35
• 二、加强制度建设是关键35-36
• 三、提高政务透明度是基础36
• 四、改革行政审批是切入点36
• 五、加强效能监察是保障36-37
• 第三章 宜宾市南溪区政府推进绩效管理中存在的问题及原因分析37-45
• 第一节 宜宾市南溪区政府推进绩效管理中存在的问题37-40
• 一、绩效管理观念方面37
• 二、绩效考核目标设计方面37-38
• 三、绩效管理流程方面38-39
• 四、激励机制方面39-40
• 第二节 问题形成的原因分析40-45
• 一、体制方面的原因40-41
• 二、机制方面的原因41-43
• 三、技术层面的原因43
• 四、人员素质层面的原因43-45
• 第四章 宜宾市南溪区政府推进绩效管理的国内外经验借鉴45-51
• 第一节 国际经验借鉴45-48
• 一、美国政府的经验借鉴45-46
• 二、英国政府的经验借鉴46-47
• 三、德国政府的经验借鉴47-48
• 第二节 国内经验借鉴48-51
• 一、上海市政府的经验借鉴48-49
• 二、深圳市政府的经验借鉴49-51
• 第五章 推进宜宾市南溪区政府绩效管理的对策建议51-59
• 第一节 行政体制层面51-53
• 一、合理设置职能51-52
• 二、科学配置权力52-53
• 第二节 运行机制层面53-55
• 一、重组行政流程53-54
• 二、改进管理监督54-55
• 三、完善电子政务55
• 第三节 公务员素质层面55-56
• 一、提升公务员职业道德素质55
• 二、提高公务员业务技能55-56
• 第四节 绩效评估层面56-59
• 一、健全合理指标体系56-57
• 二、设置合理评估方式57
• 三、强化评估结果运用57-59
• 结语59-60
• 参考文献60-63
• 附录63-66
• 致谢66

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本文编号：283827