网络空间政府公共危机治理的困境与路径选择
发布时间：2020-10-31 00:46
党的十八大以来,习近平总书记高度重视网络空间的舆论部署,事实证明网络空间日新月异的发展促使整个社会的生态环境与人们的生活实现了无缝隙对接,网络空间信息的传播速度、网民的参与度、媒体的推波助澜可以轻而易举把正在发生的公共危机事件推向网络热点高潮,网络空间信息的不可控性对政府公共危机治理能力提出了更高的要求。网络空间削弱了政府的管控能力,如果政府不转变管理方式对网络采取敌对的态度,一味施加高压方式对抗公共危机,效果肯定适得其反。本文认为政府应该努力把握好网络空间的发展“利剑”,不断提高政府对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力,积极寻求权力方向的改变,在网络空间公共危机信息捕捉能力、公共危机应急决策、公共危机制度建设、舆论危机政府形象管理四个层面探索政府公共危机治理的困境和成因,并寻求构建新的治理框架,通过有效的治理方式提升网络空间政府公共危机治理的能力和水平,提高政府公信力。网络空间要求政府积极转变自己的角色,公共危机事件在网络空间强大的渗透力对政府治理既是机遇又是挑战,公共危机治理的成败牵连着人们的幸福感和政府自身形象的塑造。本文通过引入现实社会中的多起真实案例,积极探索网络空间政府公共危机治理的现实困境,从理论层面阐述网络空间公共危机出现困境的成因,并且有针对性地提出了政府公共危机治理的路径选择,希望能为政府公共危机治理研究贡献出自己的一份力量。
【学位单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D63
【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
一、研究背景与研究意义
（一） 研究背景
（二） 研究意义
二、国内外关于该课题的研究成果
（一） 公共危机的内涵与特征
（二） 政府公共危机治理研究
（三） 网络治理理论研究
三、论文的研究方法和创新
（一） 论文的研究方法
（二） 论文的创新点和不足
第一章 网络空间政府公共危机治理基本理论概述
一、公共危机
（一） 公共危机的含义
（二） 公共危机的特征
二、网络空间的公共危机
（一） 网络空间的快捷性与危机事件的突发性
（二） 网络空间的交互性与危机事件的人文诉求
（三） 网络空间信息的海量性与危机事件的牵连性
三、网络空间的政府权力
（一） 网络空间政府权力的演变
（二） 网络空间政府权力的特征
（三） 网络空间的政府角色
四、网络空间政府公共危机治理
（一） 公共危机治理的理论概述
（二） 网络空间为政府公共危机治理创造的机遇
（三） 网络空间对政府公共危机治理提出的挑战
（四） 网络空间对政府公共危机治理提出的新要求
第二章 网络空间政府公共危机治理的困境
一、网络空间公共危机信息捕捉能力的欠缺
（一） 信息媒体内容不真实
（二） 信息数字鸿沟不畅通
（三） 信息管理过程不协调
（四） 信息应用方式不恰当
二、网络空间政府公共危机决策的不确定性
（一） 政府公共危机决策信息的局限性
（二） 政府公共危机决策主体的“内”“外”之别
（三） 政府公共危机决策利益性的冲突
三、网络空间公共危机治理制度建设的不足
（一） 立法缺乏规划,内容存在冲突
（二） 政策法规制定者与执行者存在利益相关性
（三） 信息司法缺乏独立性,无法保障公正的秩序
（四） 政策法规的反馈渠道不完善
四、网络空间舆论危机政府形象的传播受损
（一） 形象矫正之困
（二） 议程设置之困
（三） 传播效果之困
第三章 网络空间政府公共危机治理出现困境的成因
一、网络空间政府公共危机信息管制能力比较弱
（一） 网络信息的“无限制过滤”
（二） 网络信息传播的“不可控性”
（三） 网络信息公开机制的不完善
二、网络空间政府公共危机决策整合能力有所欠缺
（一） 知识与信息分享的阻塞
（二） 网络执政理念的不科学
（三） 利益表达机制的不健全
三、网络空间政府公共危机制度建设相对滞后
（一） 法治建设的薄弱
（二） 社会监督的不到位
（三） 传统管理思想和体制的惯性依赖
四、网络空间政府政治舆论生态失衡
（一） 失衡的社会心态与亚秩序化的网络传播秩序
（二） 网络政治舆论主体的互动失衡
（三） 网络话语竞争能力的失衡
第四章 网络空间政府公共危机治理的路径选择
一、建立政府公共危机信息管理系统
（一） 加强与信息机构密切合作
（二） 完善政府信息公开机制
（三） 创新治理网络、社会网络、互联网络公信平台
二、优化政府公共危机决策管理系统一
（一） 提高新型智库的决策咨询能力
（二） 建立健全中枢决策机构和组织体系
（三） 构建外部力量动员和社会力量参与机制
三、加强政府公共危机法制建设
（一） 加强网络法治力度
（二） 倡导网络自理自律
（三） 完善网络立法监管
四、突破政府形象管理短板效应
（一） 建立理性商谈机制,培育网民理性精神
（二） 加强网络舆论引导,营造良好舆论环境
（三） 建设政治信任关系,提高政府公信力
五、构建多中心协同管理的网络社会治理体制
（一） 构建多中心协同治理结构
（二） 建立功能整合的治理体系
（三） 合理运用网络社会引导手段
结语
参考文献
致谢
【参考文献】
本文编号：2863229
【学位单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D63
【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
一、研究背景与研究意义
（一） 研究背景
（二） 研究意义
二、国内外关于该课题的研究成果
（一） 公共危机的内涵与特征
（二） 政府公共危机治理研究
（三） 网络治理理论研究
三、论文的研究方法和创新
（一） 论文的研究方法
（二） 论文的创新点和不足
第一章 网络空间政府公共危机治理基本理论概述
一、公共危机
（一） 公共危机的含义
（二） 公共危机的特征
二、网络空间的公共危机
（一） 网络空间的快捷性与危机事件的突发性
（二） 网络空间的交互性与危机事件的人文诉求
（三） 网络空间信息的海量性与危机事件的牵连性
三、网络空间的政府权力
（一） 网络空间政府权力的演变
（二） 网络空间政府权力的特征
（三） 网络空间的政府角色
四、网络空间政府公共危机治理
（一） 公共危机治理的理论概述
（二） 网络空间为政府公共危机治理创造的机遇
（三） 网络空间对政府公共危机治理提出的挑战
（四） 网络空间对政府公共危机治理提出的新要求
第二章 网络空间政府公共危机治理的困境
一、网络空间公共危机信息捕捉能力的欠缺
（一） 信息媒体内容不真实
（二） 信息数字鸿沟不畅通
（三） 信息管理过程不协调
（四） 信息应用方式不恰当
二、网络空间政府公共危机决策的不确定性
（一） 政府公共危机决策信息的局限性
（二） 政府公共危机决策主体的“内”“外”之别
（三） 政府公共危机决策利益性的冲突
三、网络空间公共危机治理制度建设的不足
（一） 立法缺乏规划,内容存在冲突
（二） 政策法规制定者与执行者存在利益相关性
（三） 信息司法缺乏独立性,无法保障公正的秩序
（四） 政策法规的反馈渠道不完善
四、网络空间舆论危机政府形象的传播受损
（一） 形象矫正之困
（二） 议程设置之困
（三） 传播效果之困
第三章 网络空间政府公共危机治理出现困境的成因
一、网络空间政府公共危机信息管制能力比较弱
（一） 网络信息的“无限制过滤”
（二） 网络信息传播的“不可控性”
（三） 网络信息公开机制的不完善
二、网络空间政府公共危机决策整合能力有所欠缺
（一） 知识与信息分享的阻塞
（二） 网络执政理念的不科学
（三） 利益表达机制的不健全
三、网络空间政府公共危机制度建设相对滞后
（一） 法治建设的薄弱
（二） 社会监督的不到位
（三） 传统管理思想和体制的惯性依赖
四、网络空间政府政治舆论生态失衡
（一） 失衡的社会心态与亚秩序化的网络传播秩序
（二） 网络政治舆论主体的互动失衡
（三） 网络话语竞争能力的失衡
第四章 网络空间政府公共危机治理的路径选择
一、建立政府公共危机信息管理系统
（一） 加强与信息机构密切合作
（二） 完善政府信息公开机制
（三） 创新治理网络、社会网络、互联网络公信平台
二、优化政府公共危机决策管理系统一
（一） 提高新型智库的决策咨询能力
（二） 建立健全中枢决策机构和组织体系
（三） 构建外部力量动员和社会力量参与机制
三、加强政府公共危机法制建设
（一） 加强网络法治力度
（二） 倡导网络自理自律
（三） 完善网络立法监管
四、突破政府形象管理短板效应
（一） 建立理性商谈机制,培育网民理性精神
（二） 加强网络舆论引导,营造良好舆论环境
（三） 建设政治信任关系,提高政府公信力
五、构建多中心协同管理的网络社会治理体制
（一） 构建多中心协同治理结构
（二） 建立功能整合的治理体系
（三） 合理运用网络社会引导手段
结语
参考文献
致谢
【参考文献】
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