贵州省气象部门绩效管理问题与对策研究

发布时间：2020-11-07 09:51

　　 提高绩效,是公共管理追求的重要目标之一。党的十八届三中全会提出我国全面深化改革的总目标为“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化”,这一目标对各个部门都提出了新要求。作为基础性、公益性部门,气象部门在国家治理体系中处于基础地位,承载着越来越重要的职责。首先,在当前和今后一个时期,贵州发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务,需要依靠更好更多的气象服务为地方经济发展提供有力保障;其次,贵州社会发展面临保障人民生活和生命财产安全、消除因灾致贫等多方面的挑战,需要依靠更好更多的气象服务实现贵州经济社会的协调发展;再次,贵州生态文明的建设面临日益严峻的考验,也同样需要依靠更好更多的气象服务建设天蓝、地绿、水清的美丽贵州。因而,利用绩效管理方法和技术,建立科学的气象部门绩效管理体系,切实提高气象防灾减灾能力和效益,为地方经济社会发展和人民福祉安康提供最大程度保障尤显重要和必要。在此背景下,作为省级气象机构从事目标绩效管理工作近十年的工作人员,笔者在对政府部门绩效管理相关理论和概念进行厘清的基础上,分析了贵州省气象部门绩效管理现状、梳理出贵州省气象部门绩效管理存在的问题,利用绩效管理理论,结合国内相关政府和部门比较成熟的实践经验,分别从绩效管理制度、绩效管理流程,绩效管理运行机制3个维度,分析研究贵州省气象部门绩效管理的问题成因并提出解决贵州省气象部门绩效管理有效开展的对策。首先针对当前贵州省气象部门绩效管理工作中存在的突出问题,研究提出贵州省气象部门绩效管理的制度保障,特别是通过运用科学方法,有效地提高了绩效考评指标体系的信度效度,如运用平衡记分卡进行气象绩效管理战略设计,运用德尔菲法确立气象绩效KPI指标,运用层次分析法计算绩效考评指标权重,采用功效系数法等制定绩效考评指标评分标准,以期为贵州省气象部门绩效管理有效开展提供科学、规范的制度保障;其后对贵州省气象部门绩效管理流程进行再造,有利于绩效管理流程的自我优化和良性循环,以期为其价值追求提供操作性;最后对贵州省气象部门绩效管理运行机制进行完善,以期打造优质效能,促进贵州省气象部门绩效管理工作提档升级。通过以上三方面的对策,贵州省气象部门绩效管理可以在新时期新环境下更好地发挥气象为地方经济社会发展服务的职能和作用。
【学位单位】：贵州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2017
【中图分类】：D630.3
【部分图文】：

可行性的改进对策和措施。（2）实证分析法。通过对贵州省气象部门目前推行的气象绩效管理的现状进行剖析，查找其在实践中存在的问题及形成原因。（3）经验法总结法。根据搜集文献资料及笔者在贵州省气象局从事目标管理近十年的工作经验积累，对完善气象绩效管理体系提出对策建议做出的判断和选择。1.5 技术路线

第 3 章 贵州省气象部门绩效管理的现状3.1 贵州省气象部门组织结构概况为深入分析绩效管理现状，有必要对贵州省气象部门的组织结构进行了解。贵州省气象局是全省气象工作的主管机构，实行中国气象局和贵州省人民政府双重领导，以中国气象局领导为主的管理体制。根据授权承担本行政区域内气象工作的政府行政管理职能，依法履行气象主管机构的各项职责。其下设 10 个内设机构、11 个正处级直属事业单位，下辖 9 个市州气象局和 81 个县级气象局（站）。其组织结构框架如图 3-1：

成员和市中级法院及检察院一把手，对各考评对象进行内部评估。领导考评占 5分，它与综合考评的其他考评主体，一同构建了 360 度的政府绩效考评体系。领导考评采用 5 分制标准组评分法。四是推行以创新目标绩效考核为载体的专家第三方评价。在综合考评中增设创新创优目标，以鼓励开拓创新。创新创优目标作为综合考评的附加项目设定加分值 3 分。创新创优目标分为创新目标、创优目标、克难攻坚目标三类。市考评办组织专家对创新创优目标进行立项评审，经三分之二评审专家同意立项的申报项目方可在审核后立项并下达。年底，专家组采用单位陈述、现场提问、独立打分、当场公布评估结果的方式进行考核，考核的标准包括工作难度、突破程度、效益程度、推广程度等。
【参考文献】

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本文编号：2873775