政府购买公共服务的问题与对策研究 ——以新疆为例

发布时间：2021-01-09 10:59

　　“十三五”规划中提出,要始终以改善民生为目标,从人民的利益出发推动国家各个方面的利益最大化。自我国改革开放以来,人民生活水平不断提高,社会经济由供给导向逐步转变为需求导向,民众的需求也呈现出多样化、多层次的特点,单靠政府的力量已经难以满足民众的需求。面对这一现状,政府需要从满足民众需求出发,创新社会治理,全面建设小康社会。近年来,政府向社会组织购买公共服务已成为我国的热议话题。国家提出,到2020年基本建立较完善的政府向社会力量购买服务制度。政府购买服务就是政府从“治理”转变为“管理”的创新。政府通过与社会组织合作,以民众的需求为导向,以提高公共服务质量为目标,努力构建和谐社会。自1995年我国沿海地区尝试向社会组织购买社会服务开始,迄今为止,已有二十年的历史。在实践中,政府逐步扩大购买范围,并不断涉及社会服务的多个领域,各地方政府积极开展与社会组织共同治理的新模式。但是,由于各地社会经济发展水平存在差异,政府向社会组织购买公共服务并没有形成统一的运行模式。对于新疆政府来讲,购买公共服务刚刚起步,其发展情况与国内发达地区存在一定差距。因此,本文从政府转变公共服务供给方式的实践经验出发,... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 关键词释义
        1.2.1 公共服务
        1.2.2 政府购买
        1.2.3 社会组织
    1.3 相关文献综述
        1.3.1 国外研究动态及发展趋势
        1.3.2 国内研究现状及发展动态
        1.3.3 国内外研究评述
    1.4 研究内容、研究方法和技术路线
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技术路线
2 政府购买公共服务的理论基础及实践历程
    2.1 政府购买公共服务的理论基础
        2.1.1 新公共管理理论
        2.1.2 公共产品理论
        2.1.3 委托代理理论
    2.2 政府购买公共服务的改革及发展历程
        2.2.1 中央政府出台的相关政策
        2.2.2 政府购买公共服务的发展历程
        2.2.3 政府购买公共服务的范围和方式
    2.3 政府购买公共服务的实践
        2.3.1 广东省政府购买公共服务的实践
        2.3.2 上海市政府购买公共服务的实践
        2.3.3 北京市政府购买公共服务的实践
3 新疆政府购买公共服务的现状分析
    3.1 新疆政府购买公共服务的基本情况
        3.1.1 新疆政府购买公共服务的政策发展历程
        3.1.2 明确界定购买主体及承接主体
        3.1.3 新疆政府购买公共服务的范围
        3.1.4 新疆政府购买公共服务的方式
        3.1.5 新疆社会组织的发展概况
    3.2 新疆政府购买公共服务的发展现状
        3.2.1 乌鲁木齐政府购买公共服务的实践
        3.2.2 克拉玛依市政府购买公共服务的实践
    3.3 新疆政府购买公共服务的现存问题
        3.3.1 实践经验较少
        3.3.2 缺乏规范的服务购买流程
        3.3.3 监督和评估机制的缺失
        3.3.4 社会组织发展落后
    3.4 新疆政府购买公共服务问题的成因分析
        3.4.1 政府购买公共服务的观念滞后
        3.4.2 制度保障体系不健全
        3.4.3 政府长期包办限制社会组织发展
4 新疆政府实施购买公共服务的基本对策
    4.1 借鉴其他地区政府购买公共服务的经验
        4.1.1 搞好配套制度建设
        4.1.2 搞好监督评估工作
        4.1.3 培育承接政府购买服务的社会组织
    4.2 搞好政府购买公共服务的职能转变和法律建设
        4.2.1 积极促进政府职能向服务型转变
        4.2.2 完善新疆政府购买公共服务的法律规则
    4.3 规范新疆政府购买公共服务的流程
        4.3.1 新疆政府购买公共服务的流程说明
        4.3.2 制定政府购买公共服务的计划
        4.3.3 公布政府购买公共服务的内容
        4.3.4 选择政府购买公共服务的承接者
        4.3.5 签订政府购买公共服务的协议
        4.3.6 公开政府购买公共服务的信息
    4.4 建立健全新疆政府购买公共服务的监督与评估机制
        4.4.1 建立多元化的监督机制
        4.4.2 完善评估机制
    4.5 培育承接政府购买公共服务的社会组织
结论
参考文献
攻读硕士学位期间发表学术论文情况
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]国外政府购买公共服务范围及特点比较分析[J]. 许燕.  价格理论与实践. 2015(02)
[2]静安区“1+5+X”模式:以社会组织管理社会组织[J]. 钱蓓.  中国社会组织. 2014(01)
[3]风险社会背景下政府职能缺失的组织伦理救治对策[J]. 周文翠.  行政论坛. 2012(04)
[4]政府与社会组织的互动模式——基于北京市某区的实地调查[J]. 刘传铭,乔东平,高克祥.  经济社会体制比较. 2012(03)
[5]政府购买公共服务的理论与制度创新路径[J]. 俞晓波.  学习月刊. 2012(04)
[6]城市社区建设中的政府购买公共服务探讨——以上海市为例[J]. 郑卫东.  广东行政学院学报. 2011(01)
[7]我国政府购买教育服务的现状与问题——基于上海市教育委托管理的分析[J]. 周翠萍.  教育发展研究. 2011(03)
[8]深圳市社会组织登记管理体制改革的案例研究[J]. 何增科.  甘肃行政学院学报. 2010(04)
[9]中国政府购买公共服务研究[J]. 苏明,贾西津,孙洁,韩俊魁.  财政研究. 2010(01)
[10]当前我国非政府组织参与政府购买服务的模式比较[J]. 韩俊魁.  经济社会体制比较. 2009(06)

博士论文
[1]政府购买公共服务研究[D]. 贺巧知.财政部财政科学研究所 2014
[2]政府购买公共服务绩效与其影响因素的实证研究[D]. 王春婷.华中师范大学 2012



本文编号：2966520