地方政府环保执行力评价研究

发布时间：2017-04-11 19:03

  本文关键词：地方政府环保执行力评价研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政策执行力是公共政策得以贯彻落实的生命力,其强弱关系到政府形象和政府公信力。党和政府将提升政策执行力视为当务之急,学术界对其进行了广泛的研究。但是,就目前的研究深度和广度看并不如人意,并且研究集中在具有一般意义的公共政策的执行力上,针对环保政策执行力的研究甚少。而环保政策执行力本身又具有不同于其他公共政策的特殊性,尤其是在当前国家强力推进经济发展方式转变的关键时期,就必须重视环保政策执行。而在此过程中,地方政府担当着重要的角色。本文试图以地方政府为评估对象,构建一套适用于地方政府的环保执行力评价体系,作为地方政府环保执行力提升的依据。围绕该这一核心,重点阐述了以下内容:首先,对地方政府环保执行力相关概念进行梳理,借鉴国内外政策执行力研究的理论和成果,从中选择三种比较有代表性的理论模型作为地方环保执行力评价体系构建的理论支撑。其次,说明地方政府环保执行力评价指标构建的必要性,即理论和实践应用上存在的问题和不足。进而通过分析环保执行力的内涵及其相关变量,设计评价维度,归纳评价指标,构建出一套地方政府环保执行力的评价指标体系。再次,建立评价模型,构建出一个基于难度系数的模糊综合评价模型。选取河北省邢台市政府为评价对象,对该市政府环保执行力进行评估。最后,针对地方政府环保执行力低效的问题,分析其原因,并对症下药,提出更具体可行的方案对策,以提升地方政府环保执行力。
【关键词】：政策执行力 环保政策 地方政府 层次分析法 模糊综合评价
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 课题的背景11-12
• 1.2 研究的意义12-13
• 1.3 国内外研究现状13-15
• 1.3.1 国外研究现状13-14
• 1.3.2 国内研究现状14-15
• 1.3.3 国内外研究评析15
• 1.4 研究内容和研究方法15-17
• 1.4.1 研究内容15-16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 第2章 基本概念与理论基础17-25
• 2.1 基本概念17-21
• 2.1.1 地方政府的界定17
• 2.1.2 环保政策的内容和分类17-19
• 2.1.3 政策执行力与环保执行力19-21
• 2.2 地方政府环保执行力评价的相关理论基础21-24
• 2.2.1 政策执行过程理论21-22
• 2.2.2 政策执行系统理论22-23
• 2.2.3 平衡计分卡理论23-24
• 2.3 本章小结24-25
• 第3章 地方政府环保执行力评价指标体系构建25-42
• 3.1 评价指标体系构建的必要性25-26
• 3.1.1 实践应用的不足25-26
• 3.1.2 理论研究的不足26
• 3.2 评价指标体系构建的原则26-28
• 3.2.1 系统性原则26-27
• 3.2.2 可行性原则27
• 3.2.3 独立性原则27
• 3.2.4 导向性原则27
• 3.2.5 动态性原则27-28
• 3.3 评价指标体系构建的流程28-37
• 3.3.1 地方政府环保执行力相关变量分析28-33
• 3.3.2 评价指标的选取33-37
• 3.4 评价指标权重的确定37-40
• 3.4.1 权重确定的一般步骤37-39
• 3.4.2 权重的计算39-40
• 3.5 评价指标体系合理性检验40-41
• 3.6 本章小结41-42
• 第4章 地方政府环保执行力评价模型及其评价42-53
• 4.1 地方政府环保执行力评价的原则42-43
• 4.1.1 客观性原则42
• 4.1.2 详实有效性原则42
• 4.1.3 普遍性原则42
• 4.1.4 多元评价主体原则42
• 4.1.5 发展性原则42-43
• 4.1.6 控制成本原则43
• 4.2 地方政府环保执行力评价的步骤43-44
• 4.3 地方政府环保执行力评价的模型44-47
• 4.3.1 评价模型的概述44-45
• 4.3.2 评价模型的构建45-47
• 4.4 地方政府环保执行力评价体系的运用47-52
• 4.4.1 相关数据的搜集与整理47-50
• 4.4.2 基于难度系数的模糊综合评价50-52
• 4.5 本章小结52-53
• 第5章 地方政府环保执行力低效的原因分析及对策53-61
• 5.1 地方政府环保执行力低效的原因分析53-56
• 5.1.1 执行效果不明显53-54
• 5.1.2 参与环保政策执行积极性不高54
• 5.1.3 执行主体综合素质不高54-55
• 5.1.4 监督制度不完善55-56
• 5.2 地方政府环保执行力的提升对策56-60
• 5.2.1 加强利益引导并提升各群体的参与意愿56-58
• 5.2.2 完善环保政策执行的监督机制58-59
• 5.2.3 提高环保执行主体综合素质59-60
• 5.3 本章小结60-61
• 结论61-63
• 参考文献63-66
• 附录1“邢台市政府环保执行力评价指标权重确定”征求意见问卷66-69
• 附录2 邢台市政府执行力现状调查问卷69-71
• 致谢71

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