基于目标管理的成都市Z乡镇公务员绩效考评研究
发布时间：2021-01-28 21:48
近年来,现代企业管理工具提升政府管理水平和管理理念已经愈发受到重视,成都市作为西部全面深化改革的先行区域,基于目标管理的绩效考评体系已初步在乡镇公务员队伍建设中得到应用。成都市Z乡镇自1993年建镇后,便经历重要人事制度变革。2010年以前,Z镇公务员绩效考评尚未形成统一标准。2017年,天府新区成为国家级新区后,Z乡镇作为辖区内十三个主要街道之一,委托代理、坝坝会等第三方评议机制也开始被纳入绩效考评体系。然而受属地管理的影响,Z乡镇绩效管理的自主权较大,造成“重形式、轻质量、谋政绩"的现象依旧存在。本文正是在此背景下,以Z乡镇作为案例研究对象,在借鉴企业目标管理的绩效考评体系的基础上,以目标管理作为理论基础,通过对其现有绩效考评体系的分析,可得出使用目标管理的方法对公务员进行绩效考评是切实可行的。但是由于目标管理法始应用于Z乡镇,结合调查反馈的结果,能够看出Z乡镇绩效考评体系虽然取得了一些突破,但仍存在不足。本文在已有研究的基础上,结合Z乡镇应用目标管理的实际情况,探析目标管理法在乡镇公务员绩效考评中的运用,通过对其问题及其原因的深入分析,提出具有针对性的对策建议,希望能够为Z乡镇公...
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
Z 乡镇绩效考评体系满意度
广西大学公共管理硕士学位论文基于目标管理的成都市Z乡镇公务员绩效考评研究24图3.2Z乡镇绩效考评体系需改进的方面图3.2反映的是调查对象认为Z乡镇绩效考评体系需要改进的方面，可以看出有20人认为考评结果应用不到位需要改进，这可能主要体现在考评结果的公平应用、考评结果的合理应用及考评结果的全面应用，因而在具体优化时应重点考虑这一方面，避免考评过于形式化的现象发生，难以发挥绩效考评的真实效用，对考评不够重视，从而打击Z乡镇公务员的工作热情；分别有14名人和10人认为考评方法、考评指标需要得到改进，考评方法、考评指标的合理确立直接关系到Z乡镇绩效考评体系的公平性、客观性以及科学性，因此也需要考虑改进这两个方面。在完善考评体系时，要进一步优化考评指标的设置流程。而在改进考评方法时，要注重内外评估方式的结合运用。另外，还有4人选择了其它，说明Z乡镇绩效考评体系还存在其它问题需要解决，例如绩效考评缺乏问题导向、目标管理法自身的局限性等。（3）目前绩效考评体系存在的主要问题
广西大学公共管理硕士学位论文基于目标管理的成都市Z乡镇公务员绩效考评研究25图3.3Z乡镇绩效考评体系存在的最大问题如图3.3所示，上述4个问题普遍得到调查对象的认可，仅有4名调查对象不知道Z乡镇绩效考评体系目前存在的问题。因此我们可以将Z乡镇绩效考评体系中存在的主要问题归纳如下：首先，考评指标缺乏针对性。考评指标的设置在一定程度上决定了考评的实施效果及公信力，但从调查对象的反馈情况来看，有14人选择考评指标设置不科学这一选项，这可能是因为Z乡镇考评指标没有明确针对性，缺乏个性化内容，难以充分体现岗位及个人目标特点所造成的。考评指标设置的不合理、不科学也从侧面影响到考评的公平公正，影响到部分乡镇公务员满意度的提升。其次，目标考评未立足于实际，存在目标偏差。有12人选择目标考核难以落实这一选项，这可能是因为部分目标设置具有较大难度，没有立足于Z乡镇的实际情况考虑，加之对部分指标内容的不理解，导致考评对象难以完全落实，在执行过程中出现目标偏差的风险。再者，定性考评受主观影响大。受政府机关特殊性质的影响，需兼顾多方面效益，因此造成部分目标量化较大，结合Z乡镇绩效考评体系的基本框架来看，仍主要以定性考评的形式为主，这便在很大程度上容易受到个人主观因素的影响。最后，考评结果应用有待完善。就Z乡镇的实际情况而言，各科室、个人的目标绩效奖金不大，造成工作能力较为突出的乡镇公务员很难得到相应的激励，严重影响到其工作积极性。同时，对于考评结果应用于行政问责的力度仍有待加强，对于乡镇公务员
【参考文献】：
期刊论文
[1]新公共管理理论在我国政府部门的应用研究[J]. 梁贵霖,张宝生. 商业经济. 2018(09)
[2]基于期望理论的公务员绩效管理改进研究[J]. 姚梦山,崔子傲. 开封教育学院学报. 2018(06)
[3]公务员“考核难”的原因与对策[J]. 郝玉明. 中国人事科学. 2018(04)
[4]国家治理现代化进程中公务员体系人力资源管理改革路径探析——OECD国家的经验与启示[J]. 田蕴祥. 暨南学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[5]我国公务员制度的发展历程与改革[J]. 吴江,张敏. 中国人事科学. 2018(Z1)
[6]西方公共治理前沿理论的比较研究[J]. 韩兆柱,翟文康. 教学与研究. 2018(02)
[7]对目标管理应用于公共部门的探讨[J]. 王梦,刘明德. 行政与法. 2017(12)
[8]公务员绩效考核:现实困境、国外经验与本土路径[J]. 唐健,方振邦. 行政科学论坛. 2017(11)
[9]浅析目标管理在高校实验室管理中的应用[J]. 郜维超,黄刚,尹婵娟,郭盛. 实验室研究与探索. 2017(09)
[10]经济新常态下探究人力资源管理在公共服务中的应用研究[J]. 赵战军. 人力资源管理. 2017(09)
硕士论文
[1]基于目标管理的绩效考核体系优化研究[D]. 袁玲.四川师范大学 2017
[2]成都市交管局政府雇员管理机制研究[D]. 祁斌.电子科技大学 2017
[3]A县地税局基层公务员激励机制设计研究[D]. 孙宁.天津工业大学 2016
[4]四川省P县公务员工作满意度调查研究[D]. 王卫华.电子科技大学 2016
本文编号：3005747
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
Z 乡镇绩效考评体系满意度
广西大学公共管理硕士学位论文基于目标管理的成都市Z乡镇公务员绩效考评研究24图3.2Z乡镇绩效考评体系需改进的方面图3.2反映的是调查对象认为Z乡镇绩效考评体系需要改进的方面，可以看出有20人认为考评结果应用不到位需要改进，这可能主要体现在考评结果的公平应用、考评结果的合理应用及考评结果的全面应用，因而在具体优化时应重点考虑这一方面，避免考评过于形式化的现象发生，难以发挥绩效考评的真实效用，对考评不够重视，从而打击Z乡镇公务员的工作热情；分别有14名人和10人认为考评方法、考评指标需要得到改进，考评方法、考评指标的合理确立直接关系到Z乡镇绩效考评体系的公平性、客观性以及科学性，因此也需要考虑改进这两个方面。在完善考评体系时，要进一步优化考评指标的设置流程。而在改进考评方法时，要注重内外评估方式的结合运用。另外，还有4人选择了其它，说明Z乡镇绩效考评体系还存在其它问题需要解决，例如绩效考评缺乏问题导向、目标管理法自身的局限性等。（3）目前绩效考评体系存在的主要问题
广西大学公共管理硕士学位论文基于目标管理的成都市Z乡镇公务员绩效考评研究25图3.3Z乡镇绩效考评体系存在的最大问题如图3.3所示，上述4个问题普遍得到调查对象的认可，仅有4名调查对象不知道Z乡镇绩效考评体系目前存在的问题。因此我们可以将Z乡镇绩效考评体系中存在的主要问题归纳如下：首先，考评指标缺乏针对性。考评指标的设置在一定程度上决定了考评的实施效果及公信力，但从调查对象的反馈情况来看，有14人选择考评指标设置不科学这一选项，这可能是因为Z乡镇考评指标没有明确针对性，缺乏个性化内容，难以充分体现岗位及个人目标特点所造成的。考评指标设置的不合理、不科学也从侧面影响到考评的公平公正，影响到部分乡镇公务员满意度的提升。其次，目标考评未立足于实际，存在目标偏差。有12人选择目标考核难以落实这一选项，这可能是因为部分目标设置具有较大难度，没有立足于Z乡镇的实际情况考虑，加之对部分指标内容的不理解，导致考评对象难以完全落实，在执行过程中出现目标偏差的风险。再者，定性考评受主观影响大。受政府机关特殊性质的影响，需兼顾多方面效益，因此造成部分目标量化较大，结合Z乡镇绩效考评体系的基本框架来看，仍主要以定性考评的形式为主，这便在很大程度上容易受到个人主观因素的影响。最后，考评结果应用有待完善。就Z乡镇的实际情况而言，各科室、个人的目标绩效奖金不大，造成工作能力较为突出的乡镇公务员很难得到相应的激励，严重影响到其工作积极性。同时，对于考评结果应用于行政问责的力度仍有待加强，对于乡镇公务员
【参考文献】：
期刊论文
[1]新公共管理理论在我国政府部门的应用研究[J]. 梁贵霖,张宝生. 商业经济. 2018(09)
[2]基于期望理论的公务员绩效管理改进研究[J]. 姚梦山,崔子傲. 开封教育学院学报. 2018(06)
[3]公务员“考核难”的原因与对策[J]. 郝玉明. 中国人事科学. 2018(04)
[4]国家治理现代化进程中公务员体系人力资源管理改革路径探析——OECD国家的经验与启示[J]. 田蕴祥. 暨南学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[5]我国公务员制度的发展历程与改革[J]. 吴江,张敏. 中国人事科学. 2018(Z1)
[6]西方公共治理前沿理论的比较研究[J]. 韩兆柱,翟文康. 教学与研究. 2018(02)
[7]对目标管理应用于公共部门的探讨[J]. 王梦,刘明德. 行政与法. 2017(12)
[8]公务员绩效考核:现实困境、国外经验与本土路径[J]. 唐健,方振邦. 行政科学论坛. 2017(11)
[9]浅析目标管理在高校实验室管理中的应用[J]. 郜维超,黄刚,尹婵娟,郭盛. 实验室研究与探索. 2017(09)
[10]经济新常态下探究人力资源管理在公共服务中的应用研究[J]. 赵战军. 人力资源管理. 2017(09)
硕士论文
[1]基于目标管理的绩效考核体系优化研究[D]. 袁玲.四川师范大学 2017
[2]成都市交管局政府雇员管理机制研究[D]. 祁斌.电子科技大学 2017
[3]A县地税局基层公务员激励机制设计研究[D]. 孙宁.天津工业大学 2016
[4]四川省P县公务员工作满意度调查研究[D]. 王卫华.电子科技大学 2016
本文编号：3005747
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