庄河市公务员职务与职级并行制度实施研究

发布时间：2021-01-29 19:41

　　作为党和国家政策的制定者和执行者,公务员肩负着行使国家行政职权的重大职责,而基层公务员作为公务员队伍的重要组成部分,更是对党和国家决策布局、政策落实为实际成果起着关键性的决定作用。但随着社会经济的发展和管理形势的变化,公务员依靠职务晋升的“单轨制”晋升制度已严重影响了基层公务员队伍的健康发展和政府行政效能的提高。为解决基层公务员管理发展中存在的问题和矛盾,2015年1月,中办和国办联合印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,正式启动建立公务员职务与职级并行制度。庄河市于2015年6月正式启动建立公务员职务与职级并行制度,到现在,制度已经实施三年多时间。本文以庄河市实施公务员职务与职级并行制度的实际情况为依据,对制度实施的进一步完善和发展进行了探索。通过文献分析法整理归纳了国外和国内学者对公务员职务与职级并行制度的研究现状,为本文的研究提供了参考和借鉴;通过问卷调查法,对庄河市实施公务员职务与职级并行制度现状进行调查研究。经过研究分析,发现庄河市实施制度后,制度发挥积极作用的效果不佳,公务员对制度实施的总体满意度不高,主要是由于在实施制度过程存在着制度实施公平性有待提... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究内容和研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技术路线
    1.4 相关概念界定和理论基础
        1.4.1 相关概念界定
        1.4.2 理论基础
2 庄河市公务员职务与职级并行制度的实施现状调查
    2.1 庄河市实施公务员职务与职级并行制度基本情况
        2.1.1 庄河市公务员队伍职务结构基本情况
        2.1.2 庄河市公务员职务与职级并行制度的组织实施和职级晋升路径..
        2.1.3 庄河市实施公务员职务与职级并行制度工作程序
        2.1.4 庄河市实施公务员职务与职级并行制度工作特点
        2.1.5 庄河市公务员职级晋升情况
    2.2 问卷调查和设计
        2.2.1 问卷内容设计
        2.2.2 问卷发放与回收
        2.2.3 调查样本与统计
    2.3 庄河市公务员职务与职级并行制度的实施现状
        2.3.1 制度实施的积极作用发挥不充分
        2.3.2 制度实施的效率性较高
        2.3.3 制度实施的公平性和民主性不高
        2.3.4 对公务员职级的管理满意度不高
3 庄河市实施公务员职务与职级并行制度存在的问题及原因分析
    3.1 庄河市实施公务员职务与职级并行制度存在的问题
        3.1.1 制度实施的公平性有待提高
        3.1.2 制度实施过程中民主性贯彻不彻底
        3.1.3 对公务员职级的管理不完善
    3.2 庄河市实施公务员职务与职级并行制度存在问题的主要原因
        3.2.1 职级晋升工作不完善
        3.2.2 传统思想文化影响
        3.2.3 缺乏有效监督体系
        3.2.4 公务员职级管理制度不健全
4 完善庄河市实施公务员职务与职级并行制度的建议
    4.1 完善职级晋升工作
        4.1.1 合理完善考核队伍
        4.1.2 建立科学晋升考核机制
        4.1.3 提高工作人员业务水平
    4.2 提高职级晋升工作的民主性
        4.2.1 发挥民主测评的民主性
        4.2.2 构建科学有效的监督体系
    4.3 完善公务员职级管理制度
        4.3.1 明确公务员职级职责
        4.3.2 建立公务员职级考核制度
        4.3.3 健全公务员奖惩制度
结论
参考文献
附录 关于庄河市公务员职务与职级并行制度实施情况调查问卷
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]公务员职务与职级并行制度研究[J]. 何宪.  中国行政管理. 2016(09)
[2]县以下公务员职级体系改革研究——以中部D县为例[J]. 蓝文谦,裴阳,兰水月,兰伏秀,卢燕玲,谭雪.  经营管理者. 2016(23)
[3]职务职级并行 在改革中不断完善[J]. 熊通成.  中国人力资源社会保障. 2016(02)
[4]浅析我国公务员职务与职级并行制度的改革困境及对策[J]. 侯莉媛.  中国劳动关系学院学报. 2015(04)
[5]关于构建职务与职级并行制度的思考[J]. 陈其昌.  人才资源开发. 2015(09)
[6]公务员职务职级改革:让基层公务员看到上升通道[J]. 宋雄伟.  记者观察. 2015(02)
[7]职务与职级并行好处多[J]. 魏文彪.  农村工作通讯. 2014(24)
[8]完善公务员职务与职级并行制度的思考[J]. 王思仁,施春兰,郑正根.  机构与行政. 2014(02)
[9]建立公务员职务与职级并行制度的路径选择[J]. 李建忠.  人事天地. 2013(06)
[10]关于健全公务员职务与职级并行制度的思考[J]. 岳颖.  人事天地. 2011(01)

硕士论文
[1]职务与职级并行制度下基层公务员晋升与职业发展研究[D]. 马燕娴.兰州大学 2016



本文编号：3007489