基本公共服务均等化治理：从“缩小地区间财力差距”到“提升人民群众获得感”

发布时间：2021-02-06 23:53

　　我国基本公共服务均等化已经开始从"缩小地区间财力差距"迈向"提升人民群众获得感"的治理新时代。本文围绕充分性和均衡性重新审视了我国基本公共服务均等化面临的新问题,并围绕"政府调节→基本公共服务均等化→人民群众获得感提升"主线,从理论上探讨了基本公共服务均等化治理框架及需要突破的难点。研究指出:（1）我国基本公共服务均等化治理,指向人民群众获得感最大化的目标嬗变是前提,追求获得感提升带来行政效能的制度保障是关键,理清"投入-产出-感知"链条并形成内外联动的3E绩效体系是重点;（2）技术上需要突破两点:一是以"基本"范畴和"均等"程度为起点,分别构建满足充分性和均衡性的绩效指标体系,二是获得反映人民群众获得感的基本公共服务大数据信息。 

【文章来源】：中国行政管理. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、引言
二、我国基本公共服务均等化面临的新问题
    （一）基本公共服务均等化：充分性问题考察
    （二）基本公共服务均等化：均衡性问题考察
    （三）基本公共服务均等化问题的进一步思考
三、基本公共服务均等化治理：一个延伸到获得感目标的理论框架探讨
    （一）目标嬗变：从缩小财力差距、基本公共服务差距到实现获得感最大化
    （二）制度保障：追求基本公共服务均等化带来获得感提升目标的行政效能
    （三）绩效贯穿：理清“投入-产出-感知”链条，形成内外联动的3E绩效体系
四、提升获得感的基本公共服务均等化需突破的难点：绩效指标与数据信息
    （一）明确“基本”范畴，构建满足充分性获得感的绩效指标体系
    （二）明确“均等”程度，构建满足均衡性获得感的绩效指标体系
    （三）围绕人民群众获得感，构建基本公共服务均等化大数据平台
五、结束语


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共服务的理论认知与中国语境[J]. 姜晓萍,陈朝兵.  政治学研究. 2018(06)
[2]国家治理视角下政府间事权配置研究——基于分工思想的公共利益最大化目标理念[J]. 缪小林,付申才,张蓉.  财政科学. 2018(06)
[3]助推国家治理体系现代化 促进均等化 提升获得感——《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》专家解读（下）[J]. 杨宜勇,曾志敏,辛向阳,刘志昌,魏娜.  宏观经济管理. 2017(10)
[4]大数据背景下的国家治理能力建设研究[J]. 郭建锦,郭建平.  中国行政管理. 2015(06)



本文编号：3021288