大连市西岗区事业单位编制管理对策研究

发布时间：2017-04-13 19:16

  本文关键词：大连市西岗区事业单位编制管理对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：目前全国事业单位共有120多万个,从业人员有2900多万名,汇集了全国2/3以上的专业技术人才,形成了数量庞大的国有资产。整个国民经济中很大一部分比重由事业单位占据,因此事业单位是我国经济社会发展的中坚力量。所以怎样加强事业单位机构编制管理、如何科学推动事业单位发展,一直是机构编制部门研究的重要议题。事业单位是政府为社会提供公共服务和公共产品的中坚力量,承担着发展社会事业的重要职能,是以事业单位的发展关系到人民群众的切身利益。事业单位机构编制管理的内容,主要是指机构编制部门对事业单位的机构设置、职能配置和人员编制等机构编制事项进行的管理。中央到地方的各级编委办是事业单位机构编制的直接管理机关,肩负着从根本上保证事业单位合理设置和科学发展的重要职责。本文的研究思路如下：首先,明确了事业单位编制管理的基本内涵,并阐述了对其研究的重大意义,并从文献研究中得到启示。然后根据西岗区事业单位的实际情况,通过走访各个事业单位的访谈以及实际工作,总结现存的管理问题,剖析这些问题的根源。通过理论的学习支撑和国内外先进经验的学习提出了西岗区事业单位编制管理的优化方案,主要是规范管理内容即机构职责设置、人员编制结构、内设机构和领导职数等几个方面的内容；完成事业单位体系即实行编制的动态管理、优化事业单位的自主权；科学规范化管理。最后提出相关的对策建议。
【关键词】：事业单位 事业单位编制 编制管理
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-18
• 1.1 研究背景与意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 关键词释义10-12
• 1.2.1 事业单位10-11
• 1.2.2 事业单位编制11-12
• 1.2.3 机构编制管理12
• 1.3 文献综述12-15
• 1.3.1 国外研究综述12-13
• 1.3.2 国内研究现状13-15
• 1.3.3 文献研究的启示15
• 1.4 研究内容与方法15-18
• 1.4.1 主要研究内容15-16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 1.4.3 技术路线图17-18
• 2 西岗区事业单位编制管理现状分析18-28
• 2.1 西岗区事业单位编制管理现状18-21
• 2.1.1 西岗区事业单位现状18-19
• 2.1.2 西岗区事业单位机构编制管理现状19-20
• 2.1.3 西岗区事业单位编制管理取得的成绩20-21
• 2.2 西岗区事业单位编制管理存在的问题21-25
• 2.2.1 编制结构不合理21-22
• 2.2.2 经费形式集中22-24
• 2.2.3 政事不分24
• 2.2.4 缺乏事业单位法人自主权24-25
• 2.3 原因分析25-28
• 2.3.1 历史遗留问题25-26
• 2.3.2 缺乏监督管理26
• 2.3.3 分类改革不彻底26-28
• 3 西岗区事业单位编制管理的优化28-39
• 3.1 国内外相关管理经验借鉴28-30
• 3.1.1 国外组织管理的先进经验28-29
• 3.1.2 国内事业单位编制管理经验29-30
• 3.2 西岗区事业单位编制管理方案的优化30-36
• 3.2.1 规范事业单位编制管理内容30-32
• 3.2.2 健全事业单位编制管理体系32-34
• 3.2.3 科学化规范化管理34-36
• 3.3 方案的可行性分析36-39
• 3.3.1 方案实施理论依据分析36-37
• 3.3.2 方案实施客观环境分析37-38
• 3.3.3 方案实施预期效果分析38-39
• 4 提高西岗区事业单位编制管理水平的建议39-45
• 4.1 建立健全事业单位机构编制的建制体系39-41
• 4.1.1 规范事业单位机构编制的设置39
• 4.1.2 严格事业单位编制使用程序39-40
• 4.1.3 优化事业单位编制结构40
• 4.1.4 做好事业单位机构编制的调整40-41
• 4.2 推进事业单位机构编制管理的改革创新41-42
• 4.2.1 创新管理制度41
• 4.2.2 改进管理模式41
• 4.2.3 改革管理体制41-42
• 4.3 加强事业单位编制管理的监督检查42-44
• 4.3.1 建立一批行之有效的机构编制管理监督制度42
• 4.3.2 探索一套没有死角的编制管理监督办法42-43
• 4.3.3 抓住一些重中之重的机构编制管理监督环节43-44
• 4.4 强化机构编制部门与相关职能部门的沟通协调44-45
• 4.4.1 强化编制与组织部门的联系44
• 4.4.2 强化编制与人社部门的联系44
• 4.4.3 强化编制与财政部门的联系44-45
• 结论45-46
• 参考文献46-48
• 附录 访谈提纲48-49
• 致谢49-50

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