城镇拆迁安置社区治理的现实困境及其破解路径——基于上海市金山区的经验分析

发布时间：2021-02-24 01:37

　　随着新型城镇化的加快推进,许多城镇地区涌现出大量的拆迁安置社区。过渡性和转型性是拆迁安置社区治理的主要特点。基于"身份认同—利益分配—制度遗产"三维分析框架,城镇拆迁安置社区治理普遍存在社区居民"村民"与"市民"的内在身份认同矛盾、居民的业主意识和自治意识不足、碎片化的居民利益难以调节等现象,引发社区利益再分配失衡、原村落治理"制度遗产"继承不足等问题,使社区治理面临"制度破坏"和"制度转换"等现实困境。为提升拆迁安置社区的治理效能,结合上海市金山区"居民自治""居村联动""民情沟通"的实践探索与经验启示,构建"社区参与、村居协同、制度传承""三位一体"的治理创新机制,以期探索一条符合城镇拆迁安置社区特点及规律的社区治理新路。 

【文章来源】：中州学刊. 2020,(12)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、城镇拆迁安置社区治理的主要特点
二、城镇拆迁安置社区治理的现实困境
    1.“村民”与“居民”身份认同冲突,居民的业主意识和自治意识不足
    2.碎片化的居民利益难以调节,社区利益再分配失衡
    3.对原动迁村治理“制度遗产”继承不足,造成“制度破坏”和“制度转换”
三、城镇拆迁安置社区治理的新探索:上海市金山区的实践
    1.“1+5+X”自治模式与“四种代表常任制”
    2.“居村联动”机制
    3.“民情沟通”制度
四、破解城镇拆迁安置社区治理困境的对策分析
    1.聚焦“身份认同冲突”:建立“社区参与”机制,提升居民业主意识
    2.聚焦“利益分配失衡”:建立“村居协同”机制,满足居民合理利益诉求
    3.聚焦“‘制度遗产’继承不足”:建立“制度传承”机制,增强居民社区认同感


【参考文献】：
期刊论文
[1]三种“村转居”社区治理模式的比较及优化——基于多村合并型“村转居”社区的实证研究[J]. 谈小燕.  农村经济. 2019(07)
[2]新型城镇化社区治理面临的结构性困境及其破解——上海市金山区实践探索带来的启示[J]. 陈光普.  中州学刊. 2019(06)
[3]社区自治视角下新型社区自组织的建构研究——以北京市3个社区为例[J]. 孙江涛.  学习论坛. 2019(05)
[4]新型城镇化推进中城市拆迁安置社区治理体系重构研究[J]. 宋辉.  中国软科学. 2019(01)
[5]拆迁安置社区:治理困境与改革路径——基于北京市海淀区Z村的调查[J]. 陈明.  农村经济. 2018(04)
[6]行政主导的“村改居”社区治理困境及其化解——基于深圳市宝安区S街道的个案分析[J]. 李和中,廖澍华.  社会主义研究. 2017(02)
[7]元治理视角下“过渡型社区”治理的结构与策略[J]. 刘祖云,李烊.  社会科学. 2017(01)
[8]从“国家与社会”到“制度与生活”:中国社会变迁研究的视角转换[J]. 肖瑛.  中国社会科学. 2014(09)
[9]观念是利益的表达——对集体行动困境的反思[J]. 陆自荣.  马克思主义与现实. 2009(05)



本文编号：3048571