重庆市级农业审批权下放后审批监管存在问题及对策研究

发布时间：2021-02-24 11:57

　　市级农业审批权下放后审批监管是指市级农业部门将部分审批事项下放给区县后,市级主管部门对区县审批部门及审批人员在行政审批过程中是否合法、合理审批所实施的监察和督导活动。寓监管于审批过程之中,研究实际工作中审批权下放后的审批监管存在的问题,对加强审批监管治理行政审批权的工作力度,促使监管工作更规范高效,具有深远的社会意义和实践指导意义。以2017年重庆市级农业部门下放三项审批权后审批监管为例,在查找相关文献研究的基础上结合审批监管现状情况编制访谈和问卷题项,再以对8名申请人、审批人员、监管人员的访谈记录及对85名审批人员进行问卷调查的结果,综合思考分析当前审批监管工作中监管力度不足的主客体主客观问题及问题的成因,且在成因分析中认为市级监督的有力性和区县承接的技术性两个方面的直接和间接影响可能弱化了审批监管力度,从而导致审批监管力度不足的主客体主客观问题的出现,最后参考其他地区审批监管相关举措,提出相应的对策建议。本文具体的问题分析及对策建议如下:论文从主体和客体两个方面对主客观问题进行分析:一是主体客观监管标准化未形成及主观动力不足,受客观审批监督制度不健全、网上电子监察建设不完善和审批监... 

【文章来源】：重庆大学重庆市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 国家“放管服”政策
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 研究思路及创新之处
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 创新之处
    1.4 研究方法
        1.4.1 文献分析法
        1.4.2 访谈法
        1.4.3 问卷调查法
2 文献综述
    2.1 概念界定
        2.1.1 农业审批权
        2.1.2 审批监管
    2.2 国内外研究进展
        2.2.1 审批监管主客体研究
        2.2.2 审批监管内容研究
        2.2.3 审批监管影响因素研究
        2.2.4 审批监管研究方法
        2.2.5 审批监管对策
    2.3 理论基础
        2.3.1 新公共管理理论
        2.3.2 政务流程再造理论
3 重庆市级农业审批权下放后审批监管现状
    3.1 重庆市级农业审批权下放后审批监管主客体
    3.2 重庆市级农业审批权下放后审批监管内容
    3.3 重庆市级农业审批权下放后审批监管手段
        3.3.1 现场检查
        3.3.2 网上审批监察
    3.4 重庆市级农业审批权下放后审批监管成效
4 重庆市级农业审批权下放后审批监管问题及成因分析
    4.1 重庆市级农业审批权下放后审批监管存在的主要问题
        4.1.1 主体客观监管标准化未形成及主观动力不足
        4.1.2 客体客观服务能力不足及主观积极性不高
    4.2 重庆市级农业审批权下放后审批监管存在问题的成因分析
        4.2.1 市级监督的有力性
        4.2.2 区县承接的技术性
5 强化重庆市级农业审批权下放后审批监管的对策建议
    5.1 建立审批监管标准化体系
        5.1.1 完善监管后续机制
        5.1.2 加强审批监管检查力度
        5.1.3 强化监管结果公开
    5.2 提高基层审批服务能力
        5.2.1 提升基层承接能力
        5.2.2 建立事项的同一标准化
        5.2.3 完善审批平台的功能开发
        5.2.4 畅通群众监督
6 结语
参考文献
附录
    A 关于审批权下放后审批监管情况调查问卷题例
    B 审批权下放后审批监管访谈笔录
    C 学位论文数据集
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]省管县(市)承接下放权力运行面临的问题与对策[J]. 任丽霞,周建霞,宋鹤涛.  河北企业. 2018(03)
[2]加强行政审批监管的对策思考——以淄博市为例[J]. 李新刚.  新西部. 2017(28)
[3]北京市农业行政审批制度“放管服”改革现状及建议[J]. 唐朝.  现代农业科技. 2017(17)
[4]关于“放管服”改革的调查与思考[J]. 蔡焘.  重庆行政(公共论坛). 2017(03)
[5]服务型政府视角下地方行政审批制度改革——以安徽省滁州市为例[J]. 龚露露.  安徽行政学院学报. 2017(02)
[6]加强行政审批事中事后监管[J]. 梁滨.  中国机构改革与管理. 2016(09)
[7]论我国行政许可监督制度之完善[J]. 袁雪,王倩楠.  知与行. 2016(02)
[8]广西国土资源行政审批监管体系研究[J]. 李慧,鹿爱莉,袭燕燕,王婧,李海婷.  中国国土资源经济. 2015(12)
[9]行政审批事项下放承接问题探析[J].   中国机构改革与管理. 2015(11)
[10]地方政府承接下放审批项目的有效性[J]. 孙正翠.  重庆社会科学. 2015(09)

硕士论文
[1]文化市场行政审批的后续监管研究[D]. 诸惠华.上海交通大学 2011
[2]关于建立严密完善审批监督制约机制的思考[D]. 陈荣法.华中师范大学 2002



本文编号：3049336