海南省地震应急管理体系建设研究

发布时间：2017-04-14 08:06

  本文关键词：海南省地震应急管理体系建设研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：地震作为“自然灾害之首”,给人们带来了巨大的经济损失和人员伤亡,引发了社会的广泛关注,尤其是近年来汶川、玉树、芦山三次特别重大地震所带来的震撼力已经远远超过了地震本身,它引发了人们对于自然灾害防御和应急管理体系建设的深深思考。在科技水平日益发达的今天,人们面对地震灾害仍不时感到无助,如何建设一个切合实际的地震应急管理体系以最大限度减轻人员伤亡和财产损失也成了现阶段摆在我们面前的一道课题。海南省位于环太平洋地震带的边缘地带,四面环海,交通不便,一旦发生地震灾害,将给人民生命财产带来巨大的威胁。正因为如此,海南省在地震灾害防御和地震应急救援方面做了大量的工作,在地震应急体制和运行机制方面做了很多有益的尝试与探索,基本建立了政府统一领导、防震减灾主管部门具体负责、社会各界广泛参与的防震减灾新格局,但与发达国家或其他省份相比,仍存在许多不足之处,亟需改进和完善。本文通过查阅大量地震应急管理方面的文献,访谈海南省诸多地震应急方面的专家,分析了目前海南省地震应急管理体系(地震应急预案、应急体制、运行机制和法制建设等方面)的现状及存在不足,总结了日本、新西兰、美国等国家在地震应急管理体系建设方面的特色做法,对比我国近年来3次大的地震应急救援行动的经验教训,初步建立了地震应急管理体系模型,并在结合海南实际修订地震应急预案、优化应急管理体制、完善应急运行机制和应急法制体系建设等方面提出了自己的对策建议,为海南省地震应急管理体系的建设提供理论参考。
【关键词】：地震灾害 应急管理 应急预案 体制 机制 法制
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 一、绪论9-15
• (一) 研究背景9
• (二) 研究意义9-10
• 1. 理论意义9-10
• 2. 实践意义10
• (三) 文献综述10-13
• 1. 国内研究文献综述10-12
• 2. 国外研究文献综述12
• 3. 研究评述12-13
• (四) 研究方法13-14
• (五) 本文主要观点14-15
• 二、地震应急管理体系相关理论基础15-19
• (一) 地震应急管理体系相关概念15-16
• 1. 地震相关概念15
• 2. 突发事件相关概念15-16
• 3. 应急管理相关概念16
• (二) 应急管理体系内涵和外延16-17
• (三) 基础理论17-19
• 1. 多中心治理理论(Polycentric Governance)17
• 2. 危机管理理论(Crisis Management)17-19
• 三、海南省地震应急管理体系现状及存在问题19-30
• (一) 海南地震应急特殊性19-20
• 1. 海南地理位置和交通现状19
• 2. 海南地震应急特殊性19-20
• (二) 应急预案方面20-22
• 1. 应急预案现状20-21
• 2. 应急预案存在的问题21-22
• (三) 应急管理体制方面22-25
• 1. 应急管理体制现状22-24
• 2. 应急管理体制存在的问题24-25
• (四) 应急管理运行机制方面25-28
• 1. 应急管理运行机制现状25-27
• 2. 应急管理运行机制存在的问题27-28
• (五) 应急管理法制方面28-30
• 1. 地震应急管理法制现状28-29
• 2. 应急法制建设存在的问题29-30
• 四、国内外地震应急管理经验启示30-39
• (一) 日本地震应急管理体系特色30-32
• 1. 健全的预防准备机制30
• 2. 较为完善的地震预警机制30
• 3. 详尽完善的地震法律制度30-31
• 4. 较好的信息公开披露制度31
• 5. 完善的志愿者管理制度31-32
• (二) 新西兰地震应急管理体系特色32-33
• 1. 完善的地震保险制度32
• 2. 抗震结构和隔震技术的大力推广32
• 3. 全面的灾害教育和大规模的地震演练32-33
• 4. 严苛的建筑立法33
• (三) 美国地震应急管理体系特色33-34
• 1. 应急体制的独立性33
• 2. 法制建设的应用性33-34
• 3. 运行机制的精细化和科技化34
• (四) 汶川、玉树、芦山地震应急救援经验与教训34-37
• 1. 汶川、玉树、芦山地震灾情信息34-35
• 2. 汶川地震应急经验教训35-36
• 3. 玉树地震应急经验教训36
• 4. 芦山地震应急经验教训36-37
• 5. 地震应急预案和法制建设的滞后性37
• (五) 国内外地震应急管理启示37-39
• 五、海南省地震应急管理体系建设39-47
• (一) 海南省地震应急管理体系模型设计39-41
• (二) 完善海南省地震应急管理体系的对策建议41-47
• 1. 结合海南实际修订应急预案41-42
• 2. 优化现有地震应急体制42-43
• 3. 完善地震应急机制43-45
• 4. 构建完整的地震应急法制体系45-47
• 小结47-48
• 参考文献48-53
• 致谢53

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