大连金普新区经营性人力资源服务机构监管问题研究

发布时间：2021-03-04 04:04

　　我国人力资源服务机构为促进经济发展与社会和谐稳定发挥了诸多积极作用,近年来,人力资源市场秩序混乱,经营性人力资源服务机构鱼龙混杂。从大连金普新区监管工作总体情况看,新区经营性人力资源服务机构违法违规行为呈现出非法性、广泛性和暴利性的特点,存在各职能部门难以形成监管合力,行政执法手段单一局限性较大,监管措施落实不理想等亟待解决的问题,一些前期采用的措施,已不能满足对持续增长的服务机构的监管需求。随着新区经济和人力资源服务业的快速发展,大量的求职者涌入,经营性人力资源服务机构的违法服务行为极大的造成社会不稳定,对其的监管和预防,可谓任重道远。因此,结合金普新区监管工作实际,研究分析经营性人力资源服务机构现状、监管中存在的问题及原因,并提出更有针对性和可操作性的对策,对推进金普新区持续健康发展具有十分重要的指导意义。本文分以下七个部分展开研究:第一部分为绪论,说明本研究的背景、研究的理论意义和实践意义,综述国外和国内关于经营性人力资源服务机构的监管的相关研究成果,介绍本文的创新点和研究方法;第二部分是本论题研究基础,阐明基本概念界定和运用相关理论基础;第三部分是现状分析。在介绍金普新区的基本... 

【文章来源】：辽宁师范大学辽宁省

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
一、绪论
    （一）选题背景和研究意义
        1.选题背景
        2.研究意义
    （二）文献综述
        1.国外相关研究
        2.国内相关研究
    （三）研究内容和创新点
        1.研究内容
        2.创新点
    （四）研究的方法及技术路线
        1.研究方法
        2.技术路线
二、经营性人力资源服务机构监管相关概念和理论基础
    （一）相关概念
        1.人力资源服务
        2.人力资源服务机构能力指数
        3.经营性人力资源服务机构
        4.经营性人力资源服务机构的设立条件
        5.经营性人力资源服务机构的服务范围
    （二）经营性人力资源服务机构的政策环境
        1.经营性人力资源服务机构的监管部门
        2.经营性人力资源服务机构的监管内容
        3.监管适用的法律法规
    （三）理论基础
        1.治理理论
        2.委托代理理论
        3.工作搜寻理论
三、金普新区经营性人力资源服务机构监管现状分析
    （一）金普新区基本情况
    （二）金普新区经营性人力资源服务机构现状
        1.金普新区经营性人力资源服务机构监管体系
        2.金普新区经营性人力资源服务机构监管制度
        3.金普新区经营性人力资源服务机构现状
        4.金普新区经营性人力资源服务机构监管措施
四、金普新区经营性人力资源服务机构监管中存在问题及原因
    （一）金普新区经营性人力资源服务机构监管中存在的问题
        1.各部门之间难以形成监管合力
        2.行政执法手段单一局限性较大
        3.劳动监察监管措施落实不理想
    （二）金普新区经营性人力资源服务机构监管中存在问题的原因
        1.网络时代监管措施无前瞻性,知名网站无社会责任感
        2.求职者自我防骗意识薄弱,巨婴心理严重
        3.配套法律法规政策不完善,定罪量刑条件苛刻
        4.行政许可后置,营业执照许可获取成本低
        5.各部门协调机制不顺,各自为政
五、国内外对经营性人力资源服务机构监管经验借鉴
    （一）国内对经营性人力资源服务机构监管经验
        1.“5+2”“白+黑”不定期巡查整治
        2.紧抓“两大重点”,做到“三不放过”
        3.租赁房屋作为突破点
        4.坚持行政执法与刑事执法相结合
        5.充分发挥劳动监察协管员的作用
    （二）国外对经营性人力资源服务机构监管经验
        1.国外政府通过立法进行监管
        2.国外政府通过劳动监察进行监管
        3.国外政府注重发挥行业协会的作用
六、金普新区经营性人力资源服务机构监管的对策与建议
    （一）进一步完善法律、法规及相关政策
        1.加快关于经营性人力资源服务机构监管的立法
        2.完善制度,权责明确
    （二）加大宣传力度,提高网络监管措施实施效果
        1.拓宽求职宣传的广度和深度
        2.遏制网络招聘平台负面效应
    （三）实现行业协会的间接管理,加强信用体系建设
        1.发挥人力资源行业协会的作用
        2.建立信用体系考核“黑名单”机制
    （四）强化从业人员培训,创新执法监管手段
        1.加大职业中介机构的培训力度
        2.创新执法监管手段,全方位立体防骗
七、结论
参考文献
附录1
附录2
附录3
致谢



本文编号：3062531